Решение № 12/1-137/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 12/1-137/2025

Дело № 12/1-137/2025

УИД 79RS0006-01-2025-000614-85


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2025 года п. Смидович

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Лазарева Ю.С.,

рассмотрев жалобу директора ООО «ТСС-НСК» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25.07.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТСС-НСК»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25.07.2025г. ООО «ТСС-НСК» признано виновным в том, что 04.07.2025г. в 01:59:06 на 1949 км. 70 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур», ЕАО, являясь собственником транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ BJ4186Y6AAL-A2», государственный регистрационный знак № (СТС №) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото – и киносъемки, видеозаписи, аппаратно – программным комплексом «АвтоУраган – ВСМ2» №, имеющим свидетельство о поверке №, сроком действия до 26.07.2027г.

Не согласившись с данным решением, представитель ООО «ТСС-НСК» ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит вынесенное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации инкриминируемого юридическому лицу правонарушения транспортное средство – автомобиль марки «MERCEDES-BENZ BJ4186Y6AAL-A2», государственный регистрационный знак № (СТС №), в пользовании ООО «ТСС-НСК» не находилось, так как по договору аренды транспортного средства без экипажа № от 08.04.2024г. оно было передано во владение и пользование ООО «СибАвтоТранс».

Законный представитель юридического лица – ООО «ТСС-НСК», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также государственный инспектор Центрального МУГАДН, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности своей неявки, а также ходатайств об отложении не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что, получив 12.08.2025г. копию постановления по делу об административном правонарушении от 25.07.2025г., представитель ООО «ТСС-НСК» подал на него жалобу в Смидовичский районный суд ЕАО посредством почтовой связи 14.08.2025г. В связи с чем, суд приходит к выводу, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в пределах установленного законом срока.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).

Во исполнение вышеуказанных требований закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пунктам 3, 4 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 №1662-р оператором системы взимания платы является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое, в том числе осуществляет передачу данных о движении транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн без оплаты по дорогам общего пользования федерального значения, получаемых в автоматическом режиме, в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

В силу подпункта «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 04.07.2025г. в 01:59:06 на 1949 км. 70 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур» ЕАО, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото – и киносъемки, видеозаписи, аппаратно – программным комплексом фото зафиксировано движение транспортного средства – автомобиля марки «MERCEDES-BENZ BJ4186Y6AAL-A2», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «ТСС-НСК», в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно ч.1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечаний к статье 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, обязано доказывать свою невиновность, в случае фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 данной статьи также установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут являться, в частности доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в совокупности.

В поданной в Смидовичский районный суд ЕАО жалобе Представитель юридического лица – ООО «ТСС-НСК» отрицая факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указал, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «ТСС-НСК» к административной ответственности, вышеуказанный автомобиль находился во владении и пользовании иного юридического лица.

В подтверждение заявленного довода представителем юридического лица представлены копии: договора аренды транспортного средства № от 08.04.2024г., согласно которому арендодатель ООО «ТСС-НСК» в лице директора ФИО1 предоставил во временное владение и пользование арендатору ООО «СибАвтоТранс» в лице директора ФИО1 транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ BJ4186Y6AAL-A2», государственный регистрационный знак № (СТС №); акта приема-передачи автомобиля от 08.04.2024г., в соответствии с которым арендодатель ООО «ТСС-НСК» директора ФИО1 передал, а арендатор ООО «СибАвтоТранс» в лице директора ФИО1 принял вышеуказанное транспортное средство; трудового договора с водителем ООО «СибАвтоТранс» ФИО4, его копия паспорта и водительского удостоверения, путевого листа №, из которого следует, что автомобилем марки «MERCEDES-BENZ BJ4186Y6AAL-A2», с государственным регистрационным знаком №, управлял водитель ООО «СибАвтоТранс» ФИО4 в период с 01.07.2025г. по 01.08.2025г., двигаясь по маршруту Новосибирск – Москва, Санкт – Петербург, Владивосток; свидетельства о регистрации по месту пребывания ФИО4, договора безвозмездного пользования от 04.09.2018г., согласно которому ссудодатель ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» передает ссудополучателю ООО «СибАвтоТранс» в безвозмездное временное пользование бортовое устройство, указанное в Приложении №1; приложения №1 к договору безвозмездного пользования от 04.09.2018г.; акта передачи бортового устройства от 18.09.2024г., в соответствии с которым ссудодатель ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» передает, а ссудополучатель ООО «СибАвтоТранс» принимает в безвозмездное пользование бортовое устройство № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №; свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которому транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ BJ4186Y6AAL-A2», государственный регистрационный знак № (СТС №) зарегистрировано за ООО «ТСС-НСК»; дополнительного соглашения № к договору безвозмездного пользования № от 04.09.2018г., согласно условиям которого ссудополучатель ООО «СибАвтоТранс» обязуется использовать переданное ему бортовое устройство № в соответствием с условиями заключенного договора.

Наряду с этим, согласно сведениям, полученным судом от руководителя группы обработки запросов ООО «РТ-Инвест транспортные системы» ФИО5 от 02.10.2025г. на дату фиксации административного правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в системе взимания платы с 08.04.2024г. за владельцем транспортного средства ООО «СибАвтоТранс». За данным транспортным средством с 18.09.2024г. закреплено бортовое устройство №.

Поскольку перечисленные документы содержат все требуемые реквизиты, каких-либо фактических данных, опровергающих содержащиеся в них сведения, в судебном заседании установлено не было, суд в настоящем случае не усматривает оснований сомневаться в их достоверности.

Совокупность перечисленных доказательств свидетельствует о нахождении транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ BJ4186Y6AAL-A2», государственный регистрационный знак № (СТС №), в момент фиксации вышеуказанного административного правонарушения в автоматическом режиме во владении и пользовании не собственника, а другого лица – ООО «СибАвтоТранс», что позволяет сделать вывод об отсутствии вины ООО «ТСС-НСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является основанием для его освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25.07.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТСС-НСК» подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТСС-НСК», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Жалобу директора ООО «ТСС-НСК» ФИО1 считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Лазарева