Решение № 2-1235/2025 2-1235/2025~М-837/2025 М-837/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-1235/2025

УИД:47RS0008-01-2025-001317-28

Дело № 2-1235/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Кириши

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Голубевой А.А.,

при секретаре Ребраковой М.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО11 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, указывая в обоснование доводов на то, что 09.06.2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку является женщиной, родившей троих детей и достигшей 57 летнего возраста. Решением от 16.06.2025 № истцу было оказано в назначении досрочной страховой пенсии по страсти. В назначении пенсии истцу было отказано по тому основанию, что были представлены свидетельства о рождении детей, согласно которым ФИО13 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была рождена на территории ЭССР, и только двое детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были рождены и воспитаны на территории Российской Федерации. Ответчик указал, что поскольку с Эстонской Республикой соглашение основано на пропорциональной ответственности каждого государства за стаж, приобретенный на его территории, периоды ухода за детьми, протекавшие на территории Эстонии, не могут быть учтены. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости как матери, родившей и воспитавшей троих детей до восьмилетнего возраста, ребенок ДД.ММ.ГГГГ, рожденный на территории Эстонской Республики, не может быть принят во внимание, так как воспитание ребенка до восьми лет протекало не на территории Российской Федерации. Указанное решение истец полагает незаконным, а потому просит признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, изложенный в решении № от 16.06.2025 незаконным и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО11, ее представитель ФИО7 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку с Эстонской Республикой соглашение основано на пропорциональной ответственности каждого государства за стаж, приобретенный на его территории, периоды ухода за детьми, протекавшие на территории Эстонии, не могут быть учтены.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим вывода.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого Федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, при соблюдении определенных условий: при наличии ИПК в 2025 г. в размере не менее 28,2 такое право имеют женщины, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, имеющими страховой стаж не менее 15 лет.

Пунктом 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет троих детей, из которых ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рождена на территории Эстонской ССР.

В июне 1990 года ФИО11 с семьей переселилась на территорию РСФСР, с 01.06.1990 г. по 16.05.2023 имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, является гражданкой Российской Федерации (л.д.15).

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО11 с 11.06.1990 принята на Сланцевскую швейную фабрику «Молодость» в детский сад № на должность воспитателя.

Истец с 16.05.2023 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.9).

Согласно справки о регистрации (л.д. 15), паспортным данным (л.д.16,17) ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, является гражданкой Российской Федерации.

В отношении ФИО12 отсутствует информация о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения), об отобрании ребенка в отношении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой от 24.05.2022 о проверке факта лишения родительских прав, ограничения родительских прав, об отмене усыновления (удочерения), об отобрании ребенка (л.д.8 пенсионного дела).

Истец 09.06.2025 г. обратилась в ОСФР по Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (как женщине, родившей троих детей и воспитавших их до достижения ими возраста восьми лет, достигшей возраста 57 лет).

Решением ОСФР по Ленинградской области от 16.06.2025 г. ФИО12 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при определении права на страховую пенсию по старости пенсионным органом не учтен ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденный на территории Эстонской ССР.

На дату обращения пенсионным органом засчитан стаж продолжительностью 31 год 07 месяцев 11 дней, величина ИПК составила 60,423 (требуется 28,2).

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет, в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР указанная норма права не содержит.

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Такое правовое регулирование направлено на социальную защиту указанной категории граждан, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты в связи с выполнением социально значимой функции рождения и воспитания детей в многодетной семье, сопряженной с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2021 г. N 1296-О).

Принимая во внимание, что истец достигла возраста 57 лет, имеет страховой стаж продолжительностью 31 год 07 месяцев 11 дней, ИПК 60,423 (при требуемых 28,2), суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения ей страховой пенсии по старости с применением положений пункта 1.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 7 июля 2025 г (возраста 57 лет).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО12 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение от 17 июня 2025 года N107273/25 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО12 с 07 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд <адрес>.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 02.12.2025.