Постановление № 5-179/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-179/2018

Дело № 5-179/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «19» сентября 2018 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Акимцов О.Ю.

с участием:

представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ООО «ДальЭнергоГаз», - ФИО1, представившего доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ г.; директора ФИО2;

должностное лицо возбудившее дело об административном правонарушении: Главный государственный инспектор отдела межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового и общепромышленного комплекса Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО3, - в судебное заседание не явился, согласно заявления;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «ДальЭнергоГаз»,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором отдела межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового и общепромышленного комплекса Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДальЭнергоГаз» по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

В ходе проведённого административным органом административного расследования было установлено, что на территории «Хабаровского завода строительной керамики» расположенного по адресу г. <адрес> 12, организация ООО «ДальЭнергоГаз» в лице директора ФИО2 произвела ввод в эксплуатацию компрессорной станции, предназначенной для компримирования природного газа без разрешительный документов.

Организация ООО «Хабаровский завод строительной керамики» эксплуатирует опасный производственный объект который по признакам и идентификации относится к 3 классу опасности, но с 2013 года не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, чем нарушены требования п.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», устанавливаемом Правительством Российской Федерации, п.5 (т) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 492-ФЗ. «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2,3 классов опасности», и согласно п.5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект.

Для его эксплуатации газопровода-отвода и газоиспользующего оборудования на территории Хабаровского завода строительной керамики организация ООО «Хабаровский завод строительной керамики» заключил договор с эксплуатирующей организацией ООО «ДальЭнергоГаз» на оказание услуг по техническому обслуживанию сети газораспределения и газопотребления, автоматики и газоиспользующие оборудование:

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию газопровода и газового оборудования. Договор действует по настоящее время. (Приложение№ стр<данные изъяты>.)

Договор аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором ООО «ДальЭнергоГаз» передана разрешительная, проектная и исполнительная документация на объекты в полном объеме, для ведения деятельности и регистрации ОПО. Договор действует по настоящее время. (Приложение№ стр.<данные изъяты>.)

Договор № субаренды земельного участка от 01.11.2017г. на основании договора в 2017г. на территории ООО «Хабаровский завод строительной керамики» организацией ООО «ДальЭнергоГаз» где был построен объект компрессорная стация для компримирования природного газа, земельный участок кадастровый №-участок, площадью 2000 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, во временное пользование за плату на основании договора субаренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. (Приложение№ стр.<данные изъяты>.).

В соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ организацией ООО «ДальЭнергоГаз» получена лицензия на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-71-003678. (Приложение № стр.<данные изъяты>) то есть с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ эксплуатировала без лицензии объекты сети газораспределения и газопотребления, автоматику и газоиспользующие оборудование в организации ООО «Хабаровский завод строительной керамики». Данные действия квалифицируются по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебное заседание Главный государственный инспектор отдела межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового и общепромышленного комплекса Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО3, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, полагал необходимым признать ООО «ДальЭнергоГаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, в части эксплуатации объекта «блочно-модульной компрессорной установки для производства компримированию природного газа», расположенную по адресу: <адрес>, на территории Хабаровского завода строительной керамики.

В судебном заседании представители ООО «ДальЭнергоГаз», вину Общества в совершённом административном правонарушении признали полностью, пояснили, что Обществом предпринимаются меры к устранению выявленных недостатков, сама компрессорная установка для компримирования газа, относится к 4 классу опасности, в настоящее время не эксплуатируется, но по ней ведутся пуско-наладочные работы. Просили назначить административное наказание ниже низшего предела, либо в виде предупреждения

Выслушав представителей юридического лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Из статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" следует, что опасными производственными объектами в соответствии с указанным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному закону (пункт 1). Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 2). В силу пункта 3 статьи 2 указанного закона опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к данному закону, на четыре класса опасности, перечисленные в названном пункте.

Пунктом 1 приложения 1 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определены объекты, относящиеся к категории таковых.

В соответствии с пунктом 1 приложения 2 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - приложение 2) классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к данному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения.

Согласно пункту 4 приложения 2 для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности: 1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля; 2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 данного пункта.

Таким образом, анализ приведенных норм Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", позволяет сделать вывод о том, что для всех газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления, давление газа в которых равно или ниже 1,2 мегапаскаля либо давление сжиженного углеводородного газа равно или ниже 1,6 мегапаскаля установлены критерии опасности не ниже III класса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в адрес Дальневосточного управления Ростехнадзора поступило письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, с материалами проверки от Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Управление экономической безопасности и противодействия коррупции, (Приложение № стр.1), что на территории Хабаровского завода строительной керамики организации расположенного по адресу г. <адрес>, организация ООО «ДальЭнергоГаз» в лице директора ФИО2 произвела ввод в эксплуатацию компрессорной станции, предназначенной для компримирования природного газа без разрешительный документов. (Приложение № стр.<данные изъяты>)

Данное нарушение было зафиксировано актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим оперативным уполномоченным по ОВД УЭБ и ПК УМВД России по <адрес> майором полиции ФИО4

В порядке требований ст. 28.7 КоАП РФ, главным государственным инспектором Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО3, приято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно определения от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица ООО «ДальЭнергоГаз», по факту ввода в эксплуатацию компрессорной станции, предназначенной для компримирования природного газа, без документов о регистрации данной компрессорной установки, которая установлена на территории Хабаровского завода строительной керамики в организации ООО «Хабаровский завод строительной керамики».

Согласно, п.2.2 (Приложение № стр.70) Устава ООО «Хабаровский завод строительной керамики» основным видом деятельности Общества является производство кирпича и строительной керамики. В своем производстве в качестве топлива используется одорированный природный газ, для обжига кирпича, отопления, горячего водоснабжения, приточной вентиляции.

На территории Хабаровского завода строительной керамики у организации ООО «Хабаровский завод строительной керамики» имеются в праве собственности объекты:

Газопровод-отвод к ООО «Хабаровский завод строительной керамики» назначение: сооружения нефтеперерабатывающей промышленности, протяженностью 1127 м, о чем подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Линия по производству кирпича № очередь строительства иные сооружения производственного назначения, площадь 7 884,8 кв.м. о чем подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

По предоставленным договорам поставщика АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (Приложение№ стр. №)., на Хабаровский завод строительной керамики с 2013 года, поступает природный газ, где объемы поставки составили:

2013г. объем поставки природный газа составил 911,524 тыс. мЗ.,

2014г. объем поставки природный газа составил 3 602,184 тыс. мЗ.,

2015г. объем поставки природный газа составил 2 203,145 тыс. мЗ.,

2016г. объем поставки природный газа составил 1 636,730 тыс. мЗ.,

2017г. объем поставки природный газа составил 1 068,986 тыс. мЗ.,

2018г. объем поставки природный газа составил за 4 месяца 573,250 тыс. мЗ.

Всего поставленного природного газа на завод строительной керамики с ДД.ММ.ГГГГ г. составило 9995,819 тыс. м3, что подтверждается документами АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (Приложение№ стр.№.).

Организация ООО «Хабаровский завод строительной керамики» эксплуатирует опасный производственный объект, который по признакам и идентификации относится к 3 классу опасности, но с 2013 года не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, чем нарушены требования п.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», устанавливаемом Правительством Российской Федерации, п.5 (т) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 492-ФЗ. «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2,3 классов опасности», и согласно п. 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект.

Для его эксплуатации газопровода-отвода и газоиспользующего оборудования на территории Хабаровского завода строительной керамики организация ООО «Хабаровский завод строительной керамики» заключил договор с эксплуатирующей организацией ООО «ДальЭнергоГаз» на оказание услуг по техническому обслуживанию сети газораспределения и газопотребления, автоматики и газоиспользующие оборудование:

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию газопровода и газового оборудования. Договор действует по настоящее время. (Приложение№ стр№.)

Договор аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором ООО «ДальЭнергоГаз» передана разрешительная, проектная и исполнительная документация на объекты в полном объеме, для ведения деятельности и регистрации ОПО. Договор действует по настоящее время. (Приложение№ стр№.)

Договор № субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора в 2017г. на территории ООО «Хабаровский завод строительной керамики» организацией ООО «ДальЭнергоГаз» где был построен объект компрессорная стация для компримирования природного газа. земельный участок кадастровый №-участок, площадью 2000 квадратных метров, расположенный по адресу: Хабаровский край, во временное пользование за плату на основании договора субаренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. (Приложение№ стр.№.).

В соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ организацией ООО «ДальЭнергоГаз», получена лицензия на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности от ДД.ММ.ГГГГ № №. (Приложение № стр.№) то есть с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ эксплуатировала без лицензии объекты сети газораспределения и газопотребления, автоматику и газоиспользующие оборудование в организации ООО «Хабаровский завод строительной керамики».

В лицензии отражены виды работ (услуг), выполняемые (оказываемые) в составе лицензируемого вида деятельности:

- Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, предоставляющих опасность для окружающей среды, на объектах;

- Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, предоставляющих опасность для окружающей среды, на объектах;

Места осуществления лицензируемого вида деятельности: Российской Федерации, <адрес>.

Эксплуатирующая организацией ООО «ДальЭнергоГаз» по договору с ООО «Хабаровский завод строительной керамики», на территории Хабаровского завода строительной керамики и по договору поставки природного газа № от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» с двух точек, одна из них отбирает природный газ в точке подключения завода строительной керамики ЗАПРАВКА (р-н развилки автодороги Матвеевка-Федоровка на асфальтный бетонный завод ДРС-2, в непосредственной близости к территории ТЭЦЗ), где запланирован годовой объем по договору составил 216 тыс. м3, что подтверждает документами АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (Приложение № стр. №:) по блочно-модульной компрессорной установки для производства компримированнию природного газа, а фактически с января 2018 года по апрель 2018 г., составило 391, 582 тыс. м3., что подтверждает документами АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (Приложение № стр.№.).

И всего на эксплуатацию блочно-модульной компрессорной установки для производства компримированнию природного газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. получено объема газа 860.956 тыс. м3, что подтверждает документами АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (Приложение № стр№).

АГЗС не зарегистрированы в государственном реестре ОПО, по адресам: <адрес>, № (территория МПС «Северная» АО «Спецавтохозяйство <адрес>»), и <адрес>, с Виноградовка, строение кирпичного завода1, ли д,3 (территория ООО «Хабаровский завод строительной керамики»), подтверждение подтверждалось письмом ФСБ России по <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, и справкой Дальневосточного управления Ростехнадзора в отдел экономической безопасности и противодействию коррупции УМВД России по Хабаровску, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается что производиться автозаправка автобусного парка (газозаправочным постом) (Приложение № стр№.).

В действиях ООО «ДальЭнергоГаз» выявлены нарушения в области требований промышленной безопасности при эксплуатации газового объекта на блочно-модульной компрессорной установки для производства компримированнию природного газа:

1. Не зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов блочно-модульная компрессорная установка для производства компримированнию природного газа, чем не выполнены требования п.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», устанавливаемом Правительством Российской Федерации. п.5 (т) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №492-ФЗ. «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2,3 классов опасности».

Согласно п.5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект.

Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и ИП отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности. Соответствующий Приказ ФСЭТАН № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ за №.

2. Не предоставлен договор об организации обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (блочно-модульную компрессорную установку для производства компримированнию природного газа) чем является грубым нарушением лицензионными требованиями не выполнены требования ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.2.ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №225-ФЗ. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинении вреда в результате аварии на опасном объекте», на п.5 (о) Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №492-ФЗ «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2,3 классов опасности».

3. Не предоставлена проектная и исполнительная документация по объекту блочно-модульную компрессорную установку для производства компримированнию природного газа, чем не выполнены требования п. 12, (а,б,в,г,д,е,ж,з,л,) п.95, Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №;

4. Не проведена аттестация работников ИТР в области (№) промышленной безопасности специалистов организации, осуществляющей эксплуатацию ОПО (ФИО7, начальника ПТО ФИО8), чем не выполнены требования п.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 12 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

5. У лицензиата ООО «ДальЭнергоГаз» в лицензии №ВХ -71-003678 от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности нет вида работ деятельности оказание услуг на данных работ: (на использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мега паскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мега паскаля.) чем нарушено требования п.9ст18. Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.5 (ф) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №492-ФЗ «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2,3 классов опасности».

6. У лицензиата ООО «ДальЭнергоГаз» в лицензии №ВХ -71-003678 от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности, нет адреса места его осуществления вида деятельности не указано в лицензии «г. <адрес> 12» чем нарушил требования п.7ст18.. Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

7. Баллоны с газами на открытом воздухе, не защищены от атмосферных осадков и солнечных лучей. Чем нарушены правила, п.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п 526 Приказ Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

Положение Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», распространяется на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и норм международного право.

В статье 9 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлены требования к промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, а пунктом 1 названы нормы- обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный опасный объект, в перечне которых содержится, в том числе, обязанность соблюдать положение Федерального закона №116-ФЗ, «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и других Федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а так же федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

ООО «ДальЭнергоГаз» своими действиями нарушает Федеральный закон №116-ФЗ, «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и других Федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а так же федеральных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, согласно ст.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Так же установлено, что ООО «ДальЭнергоГаз» эксплуатирует с нарушениями требований промышленной безопасности объект блочно-модульную компрессорную установку для производства компримированного природного газа, чем подвергают к возникновению непосредственной угрозы жизни людей своими действиями обслуживающий персонал ООО «ДальЭнергоГаз» и ООО «Хабаровский завод строительной керамики».

Выявленные нарушения являются нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности, установленных Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2.3. классов опасности (подпункты «ж,к,н,о,п,т,» пункта №), утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая вышеизложенное, в действиях (бездействии) юридического лица – ООО «ДальЭнергоГаз», усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.- «Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, обстоятельств того, что указанные выше доказательства, свидетельствующие о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, получены с нарушением Закона, по делу не выявлено. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.9, 4.5 КоАП РФ, не имеется.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отягчающих административное наказание обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено, оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается.

Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, так же не усматривается, поскольку согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как указывалось выше выявленные нарушения могут привести к возникновению непосредственной угрозы для жизни людей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд, с учётом признания ООО «ДЭГ» вины в совершённом административном правонарушении, и раскаяния в содеянном, принятия мер для устранения причин послуживших основанием для возбуждения дела об административной ответственности, характера совершённого административного правонарушения не повлекшим каких-либо негативных последствий, а так же с учётом того, что лицо привлечённое к административной ответственности относится к субъектам малого предпринимательства, признаёт указанные обстоятельства исключительными, и находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, с учётом требований ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно в размере 100000, 00 руб.

Назначение наказания в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток, нахожу нецелесообразным, поскольку приведёт к невозможности производства Обществом пуско-наладочных работ по вводу объекта «компрессорной установки для производства компримированного природного газа» в эксплуатацию, и устранения всех выявленных административным органом нарушений в области требований промышленной безопасности при эксплуатации газового объекта.

На основании изложенного, руководствуясь Главой 29, ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДальЭнергоГаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000, 00 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>) О.Ю. Акимцов

<данные изъяты>в