Решение № 2А-3346/2020 2А-3346/2020~М-2909/2020 М-2909/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-3346/2020

Дело № 2а-3346/2020

УИД 25RS0002-01-2020-005470-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года <...>. ФИО1, 23а

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре Максименко Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия,

установил:

ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилось во Фрунзенский районный суд г. Владивостока с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения. В обоснование требований указано, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности. Указанная выше информация получена из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Указывает, что исполнительный документ № в отношении должника ФИО4 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. В целях восстановления нарушенных прав просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от дата. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) просит обязать УФССП России по Приморскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от дата №.

Представитель административного истца ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждено данными сайта АО Почта России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которым судебное извещение вручено адресату дата. Административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству ФИО4 в судебное заседание не явилась, от получения судебного извещения уклонилась, заказное письмо с судебной повесткой возвращено в связи с истечение срока хранения.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, при этом сторонам в судебных извещениях разъяснена возможность проведения судебного разбирательства данного дела по существу непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, в том числе в случае неявки в предварительное судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, и отсутствия их возражений относительно этого (часть 2 статьи 14, статья 96, часть 2 статьи 138, часть 1 статьи 140 КАС РФ), возражений от сторон не поступило, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому району ВГО УФСПП России по Приморскому краю находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – судебный приказ № от дата, выданный судебным участком № Фрунзенского судебного района г. Владивостока, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 19078,2 руб., в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности.

дата исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества или получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Остаток основного долга на момент окончания исполнительного производства составил 19078,2 руб.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Сведений о направлении в адрес взыскателя ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности копии постановления об окончании исполнительного производства от дата с оригиналом исполнительного документа в материалах дела не имеется, административным ответчиком таких доказательств не представлено, что свидетельствует о невыполнении судебным приставом-исполнителем установленной п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязанности.

Между тем, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО5, направленному дата в адрес мирового судьи судебного участка № 27 Фрунзенского судебного района г. Владивостока, о выдаче дубликата исполнительного листа, при проверке реестров отправки заказной корреспонденции отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа факт отправки в адрес взыскателя ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности исполнительного документа не установлен, опросить судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО2 о причинах не направления и местонахождения исполнительного документа не представляется возможным в связи с увольнением с федеральной государственной гражданской службы. С учетом этого, в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 430 ГПК РФ подано заявление о выдаче дубликата судебного приказа по гражданскому делу № отношении ФИО4

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении отделом судебных приставов необходимых действий, направленных на восстановление исполнительного документа в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств".

Исходя из положений ст. 218, ст. 226 КАС РФ, решение вопроса о признании незаконными решений, бездействия имеет своей целью непосредственное восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение об удовлетворении требований в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, лишено юридического смысла и последствий.

Учитывая предпринятые административными ответчиками на момент рассмотрения дела действия, направленные на восстановление утраченного исполнительного документа, суд приходит к выводу, что удовлетворение требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не приведет к восстановлению его прав даже в том случае, если они и были нарушены.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в рамках заявленных требований невозможно применить способ восстановления нарушенного права, заявленный административным истцом как в форме возложения обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № от дата, так и в форме возложения обязанности организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от дата №, поскольку указанные действия на момент рассмотрения дела уже предприняты.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме – 10.12.2020.

Судья Т.А. Михайлова