Решение № 2-905/2017 2-905/2017~М-829/2017 М-829/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-905/2017

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буйнакск 18 декабря 2017 года

Буйнакский городской суд в составе:

председательствующего - судьи Аджиевой Л.З.,

при секретаре Магомедовой З.Н.,

с участием:

помощника прокурора г. Буйнакск Омарова М.М.,

представителя ответчика – ФИО1

представителя третьего лица - администрации городского округа «город Буйнакск» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Буйнакск Ибрагимова Р.О. в интересах неопределенного круга лиц к МКУ ДО «ДЮСШ г. Буйнакска» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Буйнакска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ ДО «ДЮСШ г. Буйнакска» об обязании МКУ ДО «ДЮСШ г. Буйнакска» в срок до 1 марта 2018 г. оборудовать здание спортивной школы, расположенное по адресу <...> тревожной сигнализации с выводом на ПЦН МОВО по г. Буйнакску и установить дополнительные камеры видеонаблюдения, указав при этом, что прокуратурой города с привлечением инспектора МОВО по г. Буйнакск была проведена проверка инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности на спортивных объектах, по результатам которой установлено, что здание муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Детско–юношеская спортивная школа г. Буйнакска» не оборудовано тревожной сигнализацией с выводом на ПЦН МОВО по г. Буйнакску для экстренного вызова наряда полиции, отсутствует достаточное количество камер видеонаблюдения с обхватом всех уязвимых участков с выводом на регистратор для своевременного обеспечения защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Буйнакска РД Омаров М.М. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика – директор муниципального казенного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 5» городского округа «город Буйнакск» ФИО1 по поводу удовлетворения иска прокурора г. Буйнакска не возражал, требования прокурора могут быть исполнены по мере поступления финансирования. Просил продлить срок устранения нарушений до 30.04.2018года.

Представитель третьего лица – администрации городского округа «город Буйнакск» ФИО2 на судебном заседании ходатайствовал о продлении до 30.04.2018г. срока устранения нарушений установленных проверкой, ввиду причин, существенно затрудняющих исполнение решения суда до 1 марта 2018 года. Расходы на устранение нарушений планируется включить в проект бюджета на 2018 год.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Как видно из акта обследования объекта от 2 ноября 2017 г. комиссии в составе старшего инспектора ГОООПОО МОВО по г. Буйнакску – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Дагестан», дежурного инспектора ПЦО МОВО по г. Буйнакску– филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Дагестан», с участием директора МКУ ДО «ДЮСШ» г. Буйнакска, установлено, что здание МКУ ДО «ДЮСШ» г. Буйнакска расположено по ул. Хизроева, 18. Ведомственная принадлежность относится БГУО (Буйнакская городское управление образования). Здание двухэтажное строение из кирпича, полы и потолочные перекрытия из железобетонной конструкции. Кровля шиферная по деревянной обрешётке. Вход в здание осуществляется с ул. Хизроева, входная дверь из железной конструкции. При входе имеется фойе, с которого осуществляется вход в 6 кабинетов для кружков, с первого этажа имеется 2 запасной выход. На втором этаже расположено -7 кабинетов для кружков, со второго этажа имеется 1 запасных выхода, с указателями - «ВЫХОД». Вход в чердачное помещение осуществляется со второго этажа, через металлический люк, закрывается на один висячий замок. Вход в подвальное помещение осуществляется с первого этажа и с улицы, двери железные.

Помещения оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, КТС (кнопка тревожная сигнализация) на объекте не установлена. Первичные средства пожаротушения имеется, 1 пожарный шит и огнетушители" в количестве 27шт. Ограждение вокруг объекта имеется, забор из железно-решетчатой конструкции. Охрана на объекте сторожевая, оружие и спецсредства не имеются. Освещение на объекте нормальное за исключением, правой стороны здания.

В целях усиления технического состояния объекта и надлежащего обеспечения охраны по пресечению и предотвращения террористических актов, комиссия рекомендовала установить на объекте систему видеонаблюдения с обхватом всех уязвимых участков с выводом в помещение охраны. Установить на объекте КТС (кнопку тревожной сигнализации) с выводом на ПЦО МОВО по г. Буйнакску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Дагестан».

Согласно ст. 2 Федерального закон № 35-Ф3 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.

Интересы неопределённого круга лиц заключаются в обеспечении гарантированного Конституцией Российской Федерации права на жизнь, здоровье и безопасную среду жизнедеятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из положений п. 2 и п. 15 ч. 3 ст. 28 указанного закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая требования приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

Доводы представителя ответчика и третьего лица о продлении срока исполнения требований прокурора до 30.04.2018г. суд считает несостоятельными, ввиду приоритета безопасности жизни и здоровья граждан над материальными и финансовыми ресурсами.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Буйнакска удовлетворить полностью.

Обязать МКУ ДО «ДЮСШ г. Буйнакск» в срок до 1 марта 2018 года оборудовать здание спортивной школы, расположенное по адресу: <...> системой тревожной сигнализации с выводом на ПЦН МОВО по г. Буйнакску и установить дополнительные камеры видеонаблюдения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.З. Аджиева