Решение № 12-20/2025 12-71/2025 5-1-476/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 12-20/2025

Мировой судья Зинченко А.А. Дело №12-20/2025 (5-1-476/2025)

УИД: 19МS0018-01-2025-002733-98


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Саяногорск 20 октября 2025 года

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Емельянов А.А.

при секретаре Аракчаа М.Д.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <>.

ФИО1 подал жалобу, в которой выразил несогласие с постановлением, считая его незаконным и необоснованным, просит отменить.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, ФИО1, его защитник Каргаполова-Рупп В.П. в судебном заседании жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, представителей не направили.

Обсудив в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ вопрос о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившихся лиц, выслушав ФИО1 и его защитника, изучив материалы дела с учётом доводов жалобы, проверив оспариваемое постановление, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также потерпевшим.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего.

Как следует из положений п. 1 и 2 ч. 1 ст. 29.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению дела вопрос о месте и времени рассмотрения дела и вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, а также иных лиц, чьё участие в деле признано обязательным, судья должен надлежащим образом известить их о принятом решении, а при рассмотрении дела выяснить причины их неявки и принять решение о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен, поскольку мировой судья после поступления дела в суд, признав обязательным участие в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2 и представителя административного органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, ФИО3, не известил их надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (согласно телефонограммам от 20.08.2025 судебное заседание назначено и они извещены на 10 часов 10 минут 24.01.2025) (т.2 л.д.3,4); рассматривая дело в их отсутствие, мировой судья указал, что они о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (т.2 л.д.7), однако доказательств, подтверждающих этот факт, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в материалах дела отсутствует уведомление о времени и месте рассмотрения дела должностных лиц административного органа ФИО2 и ФИО3, чьё участие в деле судьёй признано обязательным.

Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО1 на судебную защиту, а также всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 данной статьи в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана дата рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия вынесенного судьёй постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, а также направляется в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившим такой протокол, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела по существу состоялось ДАТА, мировым судьей был разрешён ряд ходатайств ФИО1 и его защитника, выслушаны их объяснения, исследованы доказательства, по окончании рассмотрения дела объявлена резолютивная часть постановления (т.2 л.д.7-10), мотивированное постановление изготовлено ДАТА (т.2 л.д.11-13).

Факт оглашения в судебном заседании мирового судьи только резолютивной части постановления по делу подтвердили в судебном заседании судьи городского суда ФИО1 и его защитник, присутствовавшие на её оглашении.

Однако резолютивная часть постановления в материалах дела отсутствует, мотивированное постановление, датированное ДАТА, направлено должностным лицам административного органа и защитнику ФИО1 ДАТА, самому ФИО1 вручено под расписку ДАТА что свидетельствует об иной дате его изготовления в полном объёме, чем указана в этом постановлении, и иной дате его вынесения (ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ). Устранить данные противоречия по материалам дела не представляется возможным.

Указанное нарушение мировым судьёй процессуальных требований является существенным и не позволяет признать состоявшийся по делу судебный акт законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, поскольку предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк, оно на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо учесть вышеуказанные недостатки, с учётом доводов жалобы и возражений на неё принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

Судья А.А. Емельянов