Решение № 2-497/2017 2-497/2017~М-444/2017 М-444/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-497/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Старцевой С.П.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО4,

представителей ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) по доверенностям ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-497/2017 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения.

Свои исковые требования истец обосновал тем, что 29 ноября 2016 года он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, полагая, что выработал страховой и специальный стаж, необходимые для назначения досрочной пенсии в связи с занятостью на работах, предусмотренных Списком № 1.

Решением ответчика от 12.12.2016 года № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного федерального закона в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж работы по Списку № 1 на дату обращения за назначением пенсии составляет 6 лет 7 месяцев 12 дней.

Из указанного решения следует, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 10.12.1986 года по 02.11.1989 года, с 31.12.1990 года по 28.04.1991 года в качестве транспортного рабочего в ФИО7 ПМК, рабочего по заготовке кормов в колхозе (по представленным документам нет возможности определить продолжительность периодов отвлечения от льготной работы и соответственно периодов трудовой деятельности на подземных работах), а также периоды отпусков без оплаты по архивной справке.

Считает данное решение необоснованным, нарушающим его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 137-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, на один год за каждый полный год такой работы.

Назначение трудовой пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со списками № 1, утвержденными постановлениями:

Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 года) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 года подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 и от 24.04.2003 года № 239.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а); Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) (позиция 1010100г), в том числе горнорабочие.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно данным трудовой книжки 09.09.1985 года он был принят плотником- бетонщиком 2 разряда в ФИО7 ПМК комбината «Мосбасшахтострой», 22.09.1986 года переведен горнорабочим подземным 3 разряда с полным рабочим днем под землей, 28.04.1992 года переведен проходчиком подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей, 10.09.1993 года присвоен 5 разряд проходчика подземного с полным рабочим днем под землей.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, в спорные периоды, не включенные ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, он выполнял работу горнорабочего подземного полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, простоев, прогулов в спорные периоды не имелось.

Характер и условия работы, технология производства, в котором он работал в спорные периоды, подтверждают работу на подземных работах, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая достижение им возраста <данные изъяты> лет, периоды включенные ответчиком, спорные периоды, не включенные ответчиком в специальный стаж истца, наличие страхового стажа более 20 лет, имеются основания для назначения ему пенсии с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию, то есть с 29.11.2016 года.

Просит обязать ГУ - УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 10.12.1986 года по 02.11.1989 года, с 31.12.1990 по 28.04.1991 год в качестве подземного горнорабочего ФИО7 ПМК; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения 29 ноября 2016 года.

В судебном заседании:

Истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, в соответствии с представленными суду доказательствами.

Представитель истца в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО4 исковые требования ФИО3 поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Считает, что основным документом, подтверждающим страховой стаж в спорном периоде является трудовая книжка. По имеющимся в ней записям, в спорные периоды истец выполнял работы, подпадающие под действие Списка № 1. В ходе судебного разбирательства выяснилось, что период работы истца с 10.12.1986 г. по 19.03.1988 г. обоснованно исключен ответчиком из подсчета специального стажа в связи с тем, что имеющимися в деле приказами подтверждено его отвлечение в этот период от работы по основной профессии. Этот период истцом не оспаривается, однако этими приказами также подтверждается, что такие отвлечения продолжались в срок не более одного месяца. О переводе истца в спорные периоды на другую работу на срок не более месяца указывают как показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, являющихся в спорные периоды руководителями истца, так и сведениями о его заработной плате, которая не изменялась. Истец не может быть лишен права на назначение трудовой пенсии досрочно лишь по тем основаниям, что делопроизводство на его предприятии не отвечало соответствующим требованиям, и не велись или неправильно составлялись приказы о его переводе.

Представители ответчика по доверенностям ФИО5, ФИО6 исковые требования ФИО3 не признали, просили суд в их удовлетворении отказать. В представленных суду письменных возражениях указали, что истцу не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 10.12.1986 года по 02.11.1989 год, с 31.12.1990 по 28.04.1991 год – в качестве транспортного рабочего в ФИО7 ПМК, рабочего по заготовке кормов в колхозе, а также периоды отпусков без оплаты по архивной справке, так как их включение не предусмотрено законодательством. Специальный стаж работы по списку № 1 на дату обращения за назначением пенсии ФИО3 равен 6 лет 7 месяцев 12 дней.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав иные представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №137-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, на один год за каждый полный год такой работы.

Назначение трудовой пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со списками № 1, утвержденными постановлениями:

Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 года) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 года подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 и от 24.04.2003 года №239.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а); Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) (позиция 1010100г), в том числе горнорабочие.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 09.09.1985 года ФИО3 был принят плотником- бетонщиком 2 разряда в ФИО7 ПМК комбината «Мосбасшахтострой», 22.09.1986 года переведен горнорабочим подземным 3 разряда с полным рабочим днем под землей, 28.04.1992 года переведен проходчиком подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей, 10.09.1993 года присвоен 5 разряд проходчика подземного с полным рабочим днем под землей, что подтверждается трудовой книжкой истца.

29 ноября 2016 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, полагая, что выработал страховой и специальный стаж, необходимые для назначения досрочной пенсии в связи с занятостью на работах, предусмотренных Списком № 1.

Решением ответчика № от 12.12.2016 года ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного федерального закона в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж работы по Списку № 1 на дату обращения за назначением пенсии составляет 6 лет 7 месяцев 12 дней.

Из указанного решения следует, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 10.12.1986 года по 02.11.1989 года, с 31.12.1990 года по 28.04.1991 года в качестве транспортного рабочего в ФИО7 ПМК, рабочего по заготовке кормов в колхозе (по представленным документам нет возможности определить продолжительность периодов отвлечения от льготной работы и соответственно периодов трудовой деятельности на подземных работах), а также периоды отпусков без оплаты по архивной справке.

Как следует из архивной справки № от 01.07.2016 года, выданной филиалом ГУ «Государственный Архив Тульской области» в г. Донской, в архивном фонде № Государственного учреждения «Государственный архив Тульской области», в документах по личному составу Никулинской шахтостроительной передвижной механизированной колонны (ФИО7 ПМК) комбината «Мосбассшахтострой» за 1985-1994 гг., Никулинской шахтостроительной передвижной механизированной колонны (ФИО7 ПМК) филиала АООТ «Мосбассшахтострой» за 1994-1995 гг. имеются сведения о трудовом стаже ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

Приказом от 04.09.1985 г. №/к ФИО3 принят плотником-бетонщиком 2 разряда участка № 1 с 09.09.1985 г.

Приказом от 12.09.1986 г. №/к плотник-бетонщик 2 разряда участка № 1 ФИО3 переведен горнорабочим подземным 3 разряда участка № 3 с 22.09.1986 г.

Приказом от 09.12.1986 г. №/к горнорабочий подземный 3 разряда участка № 3 ФИО3 переведен транспортным рабочим 2 разряда участка № 1, временно с 10.12.1986 г.

Приказом от 15.01.1987 г. №/к горнорабочий подземный 3 разряда участка №3 ФИО3 переведен транспортным рабочим 2 разряда участка № 1, временно с 17.01.1987 г.1

Приказом от 28.02.1987 г. №/к горнорабочий подземный 3 разряда ФИО3 переведен транспортным рабочим 3 разряда участка № 1, временно с 19.02.1987 г.

Приказом от 22.06.1988 г. №/к горнорабочий подземный участка № 3 ФИО3 включен в бригаду по заготовке кормов с 22.06.1988 г.1

Приказом от 01.11.1989 г. №/к горнорабочему подземному участка № 2 ФИО3 предоставлен отпуск без оплаты на 03.11. и 06.11.1989 г.

Приказом от 11.11.1990 г. №/к горнорабочему подземному ФИО8 (так в документе) предоставлен отпуск без оплаты с 14.11 по 16.11.1990г.

Приказом от 06.12.1990 г. № ФИО3 объявлен выговор за совершенный прогул в 1990 г. (дата не указана).

Приказом от 03.05.1991 г. №/к горнорабочий ФИО3 отозван из колхоза им. Горького на участок № 2 для работы по профессии с 29.04.1991 г.

Приказом от 16.01.1992 г. № ФИО3 командирован на курсы подготовки проходчиков в УКК комбината «Мосбассшахтострой» с 20.01.1992г.

Приказом от 14.02.1992 г. №/к горнорабочий подземный участка № 2 ФИО3 направлен проходчиком участка № 2 для прохождения производственной практики с 17.02. по 20.03.1992 г.

Приказом от 05.05.1992 г. №/к горнорабочий подземный 3 разряда участка № 2 ФИО3 переведен проходчиком 4 разряда участка № 2 с 28.04.1992г.

Приказом от 10.09.1993 г. № (так в документе) проходчику участка № 5 (так в документе) ФИО3 присвоен 5 разряд с 10.09.1993 г.

Приказом от 30.01.1995 г. №/к проходчику участка № 4 ФИО3 предоставлен вынужденный оплачиваемый отпуск на один месяц с 01.02.1995 г.

Приказом от 15.09.1995 г. №/к проходчик участка № 4 ФИО3 переведен плотником-бетонщиком (разряд не указан) участка № 1 с 01.10.1995 г.

Приказом от 28.11.1995 г. №/к плотник-бетонщик участка № 1 ФИО3 уволен 28.11.1995 г. ст. 31 КЗоТ РФ.

Данные архивной справки основаны на подлинных приказах Никулинской шахтостроительной передвижной механизированной колонны (ФИО7 ПМК) комбината «Мосбассшахтострой».

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки АТ-II № от 11 ноября 1996 года видно, что ФИО3 с 09.09.1985 года принят плотником-бетонщиком 2 разряда на ФИО7 ПМК комбината «Мосбассшахтострой» (приказ №-к от 04.091985 года); 22.09.1986 года переведен горнорабочим подземным 3 разряда с полным рабочим днем под землей (приказ №-к от 12.09.1986 года); 28.04.1992 года переведен проходчиком подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей (приказ №-к от 05.05.1992 года); 10.09.1995 года ФИО3 присвоен 5 разряд проходчика подземного с полным рабочим днем под землей (приказ №-к от 10.09.1993 года); 01.10.1995 года переведен плотником-бетонщиком 2 разряда (приказ №-к от 15.09.1995 года); 28.11.1995 года уволен по собственному желанию (приказ №-к от 28.11.1995 года).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N258н от 31.03.2011 года закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанное в трудовой книжке объективно подтверждается имеющимися в деле архивной справкой № от 01.07.2016 года, выданной филиалом ГУ «Государственный Архив Тульской области» в г. Донской, и приказами ФИО7 ПМК комбината «Мосбассшахтострой».

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Анализ представленных в дело архивных справок и копий приказов указывает на следующее.

Согласно выписки из Приказа от 09.12.1986 г. №-к (л.д.63), в связи с сокращением фронта горных работ на ш. «Никулинская», неудовлетворительное обеспечение горных участков порожняком и с целью предупреждения простоя, временно на период простоя рабочих подземных специальностей, горнорабочий подземный 3 разряда участка № 3 ФИО3 переведен транспортным рабочим 2 разряда участка № 1, временно на период простоя с 10.12.1986 г., с оплатой в соответствии со ст. 27 КЗоТ РСФСР.

Согласно выписки из Приказа от 15.01.1987 г. №-к (л.д.64), в связи с сокращением фронта горных работ на ш. «Никулинская», неудовлетворительное обеспечение горных участков порожняком и с целью предупреждения простоев рабочих подземных специальностей, временно с 17.01.1987 г. на период простоя переведен транспортным рабочим 2 на строительный участок № 1 подземный рабочий с участка № 3 ФИО3, с оплатой в соответствии со ст. 27 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с выпиской из Приказа от 28.02.1987 г. №/к (л.д.65), ФИО3 с участка № 3 переведен транспортным рабочим 2 разряда на строительный участок № 1, на период простоя, временно с 19.02.1987 г., с оплатой в соответствии со ст. 27 КЗоТ РСФСР.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что он работал с 1978 по 1995 год горным мастером, начальником 3 участка ФИО7 ПМК. Истец работал горным рабочим. В колхоз на стройку отправляли на 1 месяц с отрывом от производства, оплата производилась по среднему заработку по основному месту работы. Подземные проходчики обучались на курсах с отрывом от производства 3 месяца.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что с 1985 года он был начальником горного участка ФИО7 ПМК. Отвлечение горных рабочих и проходчиков от основной работы были редки, носили периодический характер в связи с производственной необходимостью и продолжались каждый раз не более 1 месяца, так как переводить на более длительный срок без согласия работников не позволял закон. Стаж в это время не прерывался, сохранялась заработная плата по основному месту работы. Там же велся табель учета рабочего времени.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, так как они последовательны и согласуются с материалами дела.

Законом РСФСР от 09.12.1971 г. был утвержден Кодекс законов о труде РСФСР.

Статья 27 данного Кодекса, посвященная временному переводу на другую работу в случае простоя, в редакции, действующей в спорный период, указывала, что в случае простоя рабочие и служащие переводятся с учетом их специальности и квалификации на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации на все время простоя либо на другое предприятие, в учреждение, организацию, но в той же местности на срок до одного месяца. При переводе на нижеоплачиваемую работу вследствие простоя за рабочими и служащими, выполняющими нормы выработки, сохраняется средний заработок по прежней работе, а за рабочими и служащими, не выполняющими нормы или переведенными на повременно оплачиваемую работу, сохраняется их тарифная ставка (оклад).

Таким образом, с учетом данной нормы, вышеприведённых выписок из приказов, из которых следует, что истца переводили на другую работу в связи с производственной необходимостью на срок не более месяца и в последующем такой перевод оформляли дополнительным приказом, суд приходит к выводу, что отвлечения истца от основной работы по каждому случаю, составляли срок не более месяца. Это также подтверждается сведениями о заработной платы истца в спорный период (архивная справка № от 18. 01.2017г. л.д. 14), и показаниями свидетелей, которым суд придает доказательственное значение, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с письменными доказательствами.

Далее, выпиской из Приказа от 22.06.1988 г. №/к (л.д.66), подтверждается включение с участка № 3 ФИО3 в бригаду по заготовке кормов с 22.06.1988 г. с оплатой согласно существующего положения.

Таким образом, следуя вышеуказанному выводу, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период его работы с 20.03.1987г. по 21.06.1988г.

Работа истца в бригаде по заготовке кормов в течение месяца в период с 22.06.1988г. по 22.07.1988г. подлежит исключению из специального стажа, что обоснованно сделано ответчиком в своём решении.

Приказом от 01.11.1989 г. №/к горнорабочему подземному участка № 2 ФИО3 предоставлен отпуск без оплаты на 03.11. и 06.11.1989 г.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению период его работы с 23.07.1988 г. по 02.11.1989 г.

Приказом от 11.11.1990 г. №/к горнорабочему подземному ФИО8 предоставлен отпуск без оплаты с 14.11 по 16.11.1990г.

Приказом от 06.12.1990 г. № ФИО3 объявлен выговор за совершенный прогул в 1990 г.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению период его работы с 04.11.1989 г. по 05.11.1989 г., с 07.11.1989 г. по 13.11.1990 г., с 17.11.1989 г. по 30.12.1990 г. Один день прогула в декабре 1990г. ответчик обоснованно исключил из специального стажа и указал его в своем решении датой 31.12.1990 г.

Приказом от 03.05.1991 г. №/к горнорабочий ФИО3 отозван из колхоза им. Горького на участок № 2 для работы по профессии с 29.04.1991 г.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению период его работы с 01.01.1991 г. по 28.03.1991 г.

С учетом изложенного выше, суд полагает, что периоды работы истца с 20.03.1987 г. по 21.06.1988 г., с 23.07.1988 г. по 02.11.1989 г., с 04.11.1989 г. по 05.11.1989 г., с 07.11.1989 г. по 13.11.1990 г., с 17.11.1989 г. по 30.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 28.03.1991 г. в качестве подземного горнорабочего ФИО7 ПМК, подлежат зачету в специальный стаж истцу для начисления досрочной страховой пенсии по старости по соответствующему основанию.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии истец обратился к ответчику 29.11.2016 г., что не отрицалось ответчиком и подтверждается материалами дела.

Из паспорта гражданина РФ следует, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На дату обращения к ответчику ему исполнился <данные изъяты> год.

С учетом включения судом в специальный стаж вышеуказанных периодов работы истца, его специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии равен 9 годам 4 месяцам 19 дням, что в соответствии с пенсионным законодательством является достаточным для признания за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения, удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий ФИО3 право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда по Списку №1, периоды работы с 20.03.1987г. по 21.06.1988г, с 23.07.1988 г. по 02.11.1989 г., с 04.11.1989 г. по 05.11.1989 г., с 07.11.1989 г. по 13.11.1990 г., с 17.11.1989 г. по 30.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 28.03.1991 г. в качестве подземного горнорабочего ФИО7 ПМК.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 1 с 29 ноября 2016 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 29 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья