Решение № 2-327/2021 2-327/2021(2-3701/2020;)~М-4462/2020 2-3701/2020 М-4462/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-327/2021

№ 2-327/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Тулупове Я.Ю.,

старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Фалетровой А.Е.

с участием представителя администрации г. Хабаровска ФИО1

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском о переселении ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование указано, что занимаемое ответчиками жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к объектам муниципального жилищного фонда на основании постановления главы администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции и включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ и подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на 2019 – 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр (далее – Адресная программа).

В рамках реализации Адресной программы администрацией г. Хабаровска приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое было предложено для заселения семье К-вых.

От заселения в указанную квартиру ответчики отказываются мотивируя ее неудовлетворительным состоянием и месторасположением.

В связи с изложенным, просит суд:

- Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

- Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

- Обязать ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 человека, включая ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

- В случае неисполнения решения суда взыскивать с каждого из ответчика судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения.

В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения иска, пояснил, что предоставляемое жилье находится в неудовлетворительном техническом состоянии, не пригодно для проживания, расположено в другом районе г. Хабаровска, на значительном удалении от места работы ФИО3 Ответчики самостоятельно исследовали рынок продажи недвижимости в г. Хабаровске, указали, что за стоимость приобретенной квартиры по <адрес> возможно приобрести жилье в лучшем состоянии и в другом районе, в том числе <адрес> суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчики ФИО3, ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, доказательств уважительности причин неявки не представили. Ответчик ФИО3 заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Прокурор Фалетрова А.Е. в судебном заседании дала заключение о законности требований о выселении с предоставлением другого жилого помещения, в части требования о взыскании неустойки просила отказать, поскольку в настоящий момент невозможно определить соразмерность размера неустойки поведению ответчиков в случае удовлетворения исковых требований и неисполнения ими решения суда.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно положений статей 17 ч. 3, 35 ч. 2, 40 ч. 1 и 55 ч. 1, 3 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

Согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отнесена к муниципальной собственности на основании постановления главы администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из формы 36 и поквартирной карточки по адресу: <адрес>, зарегистрированы:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Квартира имеет общую площадь 62 кв.м., жилую – 44 кв.м., расположена на 1 этаже двухэтажного дома.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение), оценка и обследование муниципальных помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов в целях признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и домов установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года или применительно к положениям главы 6.5 настоящего Федерального закона после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В силу п. 3 данной статьи переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с заключением Городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> в г. Хабаровске признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом № по ул<адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска предписано принять меры по проведению реконструкции жилого дома и по отселению жильцов, управлению жилищного фонда и приватизации жилья предписано заключить с отселяемыми гражданами договоры найма жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании ответчикам предложено для переселения жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту данная квартира является трехкомнатной, имеет общую площадь 62,7 кв.м., жилую – 41,8 кв.м., находится на пятом этаже пятиэтажного многоквартирного дома 1970 года постройки.

Жилое помещение находится в собственности городского округа «Город Хабаровск», что подтверждается выпиской из ЕГРН, по месту жительства в нем никто не зарегистрирован, что следует из поквартирной карточки и Формы 36.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что от переселения в квартиру по <адрес>, ответчики отказываются.

Соответствие квартиры, расположенной по адресу: <адрес> санитарным требованиям, а именно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения» подтверждено экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 15.07.2020.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст. 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение состоит из трех изолированных комнат, отдельной кухни, санузла, имеет общую площадь 62,7 кв.м., находится в черте г. Хабаровска, отнесено к муниципальной собственности и отвечает установленным санитарным требованиям к жилому помещению.

Занимаемая ответчиками квартира по <адрес>, имеет общую площадь 62 кв. м и состоит из трех изолированных жилых комнат.

Таким образом, сравнительные характеристики жилых помещений указывают, что предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает как по общей площади, так и по количеству комнат, ранее занимаемому жилому помещению и гарантирует им условия проживания, которые не будут ухудшены по сравнению с прежними.

Доводы ответчиком о непригодности квартиры для проживания относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены и опровергаются заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае».

Расположение квартиры в другом районе г. Хабаровска препятствием для предоставления указанного жилого помещения не является, поскольку оно расположено в границах городского округа «город Хабаровск».

Принимая во внимание признание <адрес> в г. Хабаровске аварийным проживание в нем создает угрозу для жизни и здоровья ответчиков.

С учетом изложенного, исковые требования о выселении, возложении обязанности заключить договор социального найма, признания ответчиков утратившими права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Требование о признании договора социального найма жилого помещения по <адрес>, удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

В судебном заседании установлено, что ответчики проживают в указанном жилом помещении на основании ордера на обмен жилой площади № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом договор социального найма между ними и администрацией г. Хабаровска не заключался.

Суд приходит к выводу, что в данном случае между истцом и ответчиком сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, вместе с тем сам договор социального найма не заключался, в связи с чем требование о его прекращении, при удовлетворении требования о прекращении права пользования жилым помещением на условиях социального найма, избыточно.

Требование о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения судебного решения суд находит заявленным преждевременно и не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 303.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Вместе с тем до возникновения просрочки исполнения решения суда затруднительно установить соразмерность судебной неустойки в отсутствие обстоятельств, повлекших просрочку исполнения.

В случае установления неисполнения ответчиками вступившего в законную силу решения суда администрация г. Хабаровска не лишена права на обращение в суд с заявлением о взыскании судебной неустойки с указанием конкретных обстоятельств и обоснованием размера неустойки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Хабаровска к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 человека, включая ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

В удовлетворении остальной части требований администрации г. Хабаровска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 года

Судья А.В. Руденко