Решение № 2А-3863/2017 2А-3863/2017~М-2701/2017 М-2701/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-3863/2017

дело №2а-3863/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шариповой Г.М.,

при секретаре Сафиной Ю.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Уфы Гайсиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение на право управление транспортным средством № категории «В», «С», «D». При получении водительского удостоверения на право управления транспортным средством ФИО1 представил справку о прохождении им медицинского освидетельствования, в котором указано, что противопоказаний для управления автотранспортным средством у ФИО1 не имеется, у врача-нарколога по месту регистрации в <адрес> не состоит. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

В связи с этим, административный истец просит:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением);

- обязать ФИО1 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверения на право управления транспортным средством № категории «В», «С», «D».

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Уфы Гайсина Г.Р. требования прокурора поддержала по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица МВД по РБ (Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РБ) надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по существу в судебное заседание не явились.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

Заслушав помощника прокурора, исследовав и оценив материалы административного дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что водители транспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утв. Приказом Минздрава СССР N 704 от ДД.ММ.ГГГГ, для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ФИО1 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «D».

Из материалов дела видно, что ответчик ФИО1 с 2016 года состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом «Наркомания опийная», сопутствующий диагноз «употребление стимуляторов», что подтверждается справкой Республиканского наркологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, сведений о наличии у ФИО1 ремиссии либо снятии его с диспансерного учета указанная справка не содержит. Иных доказательств в подтверждение вышеуказанных доводов материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая, что из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета, принимая во внимание, что соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача в материалы дела также не представлено, вопреки требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что сам факт нахождения ФИО1 на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, тогда как обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспорено.

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что наличие у административного ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст.ст. 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Поскольку прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверения на право управления транспортным средством № категории «В», «С», «D».

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.М. Шарипова