Решение № 2-1353/2017 2-1353/2017~М-1336/2017 М-1336/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-1353/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Никишиной Н.Н.,

с участием истца ФИО2 и ее представителя в порядке ст.53 ГПК РФ ФИО3, ответчика ФИО4, представителя третьего лица председателя правления СНТ « Беликово» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании №2-1353/2017 по исковому заявлению ФИО2 к ФИО4 о признании результатов межевания земельного участка недействительными и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО4, в котором просила признать результаты межевания земельного участка с кадастровым № недействительными и исключить сведения о границах земельного участка из единого государственного реестра недвижимости, установить границы земельного участка с кадастровым № согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО1 ЗАО «<данные изъяты>».

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Собственником смежного земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО4

Участок истца был отмежеван и поставлен на кадастровый учет, однако по решению <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были признаны недействительными результаты межевания принадлежащего ей на праве собственности земельного участка и исключены из реестра недвижимости сведения о местоположении границ ее земельного участка.

С целью уточнения местоположения границы и площади своего земельного участка, она обратилась в АО «<данные изъяты>» к кадастровому инженеру ФИО1 которым в результате проведения землеустроительных работ был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и который в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ она сдала в Управление Росреестра по Тульской области и ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о приостановлении кадастрового учета в связи с тем, что границы ее земельного участка, пересекают границы земельного участка с кадастровым №, сведения о котором содержаться в государственном реестре недвижимости и уточненная площадь ее земельного участка <данные изъяты> кв.м., больше чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в государственном реестре недвижимости – <данные изъяты> кв.м.

Для устранения пересечения границ своего земельного участка она обратилась к ответчику ФИО4, которая отказалась от устранения пересечений границ земельных участков. Между тем, земельный участок ФИО4, пересекает границы земельного участка истца в точках <данные изъяты>, так что принадлежащий истцу садовый домик оказывается на территории земельного участка ответчика, однако по факту земельные участки по периметру имеют ограждения, которые существуют на местности более 15 лет, отсутствуют споры по границам земельных участков.

Определением суда от 18.07.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Управление Росреестра по Тульской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, СНТ «Беликово» в лице председателя правления ФИО5

Истец ФИО2 и ее представитель в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 и представитель СНТ «Беликово» ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражали, так же указали, что действительно по факту земельные участки по периметру имеют ограждения, которые существуют на местности более 15 лет, споры по границам земельных участков отсутствуют.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащем образом, в адрес суда предоставили ходатайства с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон по делу, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст. 15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст. 131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.б), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного' участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что решением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок в садоводческом кооперативе «Беликово» при <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, результаты межевания земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, признаны недействительными и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ данных земельных участков. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, кадастровым инженером ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера, границы земельного участка сформированы согласно сложившемуся землепользованию более 15 лет и сведениям ЕГРН на смежные участки. Граница земельного участка от <данные изъяты> до <данные изъяты> проходит по забору (<данные изъяты>), от <данные изъяты>-до <данные изъяты> граница проходит по забору (<данные изъяты>). Границы, учтенного в ГКН смежного земельного участка с кадастровым № не соответствуют правильному расположению фактических границ на местности, в границах данного участка, по сведениям ГКН, располагается дачный домик, который фактически находится в границах участка с кадастровым №. Поэтому имеет место быть пересечение границ участков с кадастровым № и кадастровым №, которое произошло из – за неверного определения координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым №

По сведениям ГКН площадь земельного участка составляет – <данные изъяты> кв.м., однако в результате межевания фактическая площадь оказалась равна <данные изъяты> кв.м. Оценка расхождения – <данные изъяты> кв.м., что не превышает минимальной норм земельного участка для данного вида разрешенного использования, однако согласно постановлению администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № изначально (до межевания) в собственность ФИО2 выделялся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в результате неверного уточнения площадь участка уменьшилась до <данные изъяты>, данное межевание признано недействительнымпо решению суда.

Уведомлением Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым № была приостановлена, по причине пересечения границ уточняемого земельного участка с земельным участком с кадастровым № и необходимости уточнения площади уточняемого земельного участка.

Как усматривается из выписки Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус актуальные, ранее учтенные, сведения об участке внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, данный участок на праве собственности принадлежит ФИО4

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера, в части квалификации ошибки, выявленной им в содержащихся в ЕГРН сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым № как реестровой ошибки.

В частности, ошибка в местоположении границ указанных участков выявлена уполномоченным лицом - кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как реестровая ошибка. При этом, данный вывод мотивирован. Факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы - заключении кадастрового инженера, включенного в межевой план земельного участка, в отношении которого проводились работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (государственном кадастре недвижимости) сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:14:030206:249 имеется реестровая (кадастровая ошибка), подлежащая устранению.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что устранение выявленной реестровой ошибки, препятствующей истице в осуществлении кадастрового учета изменений принадлежащего ей объекта недвижимости (земельного участка), в порядке информационного взаимодействия невозможно. Ответчик с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на момент рассмотрения дела судом, не обращался.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» содержащиеся в нормах вышеперечисленного ныне действующего законодательства предусматривают, что при установлении границ земельных участков должно учитываться фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

Территориальный спор между правообладателями смежных участков отсутствует, что также подтверждается пояснениями истца, ответчика и третьего лица.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ФИО2 исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца невозможно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к ФИО4 о признании результатов межевания земельного участка недействительными и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек его границ.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО1 ЗАО «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2017 года.

Председательствующий