Решение № 2-5890/2025 2-897/2026 2-897/2026(2-5890/2025;)~М-4698/2025 М-4698/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-5890/2025

63RS0039-01-2025-006359-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.01.2026г. г. Самара

Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Косенко Ю.В.,

при секретаре <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-5890/2025;) по иску заместителя прокурора <адрес> к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о возложении обязанности осуществить снос многоквартирного аварийного дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Департаменту управления имуществом г.о. Самара указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в сфере реализации полномочий по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными. Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам 24.12.2018г. утвержден паспорт национального проекта «Жилье и городская среда», целью которого в том числе, является создание механизмов по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда. На территории <адрес> реализуется государственная программа «Развитие жилищного строительства в <адрес> до 2025 года», задачами которое является снос и реконструкция расселенных аварийных домов. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера А, признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения первого заместителя Главы городского округа Самара от 20.09.2016г. №. По информации ОНД иПР по <адрес> в аварийных домах неоднократно происходят возгорания. В ходе проверки установлено, что указанный жилой дом полностью расселен, непригоден для эксплуатации, вместе с тем, мероприятия по сносу аварийного жилого дома с зачисткой территории от строительного мусора до настоящего времени не проведены. Поскольку аварийный дом является объектом опасности, считает, что непринятие ответчиком мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц и создает угрозу возникновения пожаров и причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу осуществить организационно-технические мероприятия по ограничению несогласованного доступа физических лиц в здание по адресу по адресу: <адрес>, литера А; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение двенадцати месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по сносу аварийного здания по адресу: <адрес>, литера А.

Представитель истца <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара <данные изъяты> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку процесс организации сноса аварийных домов занимает длительный период времени, при этом пояснила, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, в настоящее время полностью расселен, работы по сносу указанного МКД до настоящего времени не проведены в связи с отсутствием финансирования.

Представители третьих лиц администрации г.о. Самара, ОНДиПР по г.о. ФИО1 МЧС России по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> и ООО «ТИТАН» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, что подтверждается соответствующими уведомлениями.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 19 Жилищного Кодекса РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно п.п. 1,5, 8,9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава г.о. Самара Департамент управления имуществом распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ч.4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

В силу п. 1.9, п. 1.10 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара», утвержденного решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством, Уставом г.о. Самара и настоящим Положением: осуществляет функции заказчика работ по сносу и реконструкции аварийного жилищного фонда г.о. Самара.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещение непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Постановлением <адрес> от 29.03.2019г. № утверждена государственная программа <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г. до 2025 года», в соответствии с которой реализуются мероприятия по переселению жителей аварийных домов г.о. Самара, признанных таковым до 01.01.2017г.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части своевременности проведения сноса многоквартирных домов, признанных аварийными.

Распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самара от от 20.09.2016г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера А, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии указанным распоряжением, проведение работ по сносу дома должно быть осуществлено после его расселения.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера А, в настоящее время непригоден к эксплуатации, все жильцы расселены. Вместе с тем, снос указанного многоквартирного дома не проведен, мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного жилого дома не проводятся.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием доказательств, указывающих на обратное; материалами проверки, а также не отрицались представителем ответчика в судебном заседании.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ответчик обязан в силу закона осуществить своевременный снос указанного выше аварийного дома, однако до настоящего времени этого не произвел, суд приходит к выводу о том, что непринятие мер по ограничению доступа к аварийному объекту и сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не способствует соблюдению пожарной безопасности. В связи с этим, требования прокурора о возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности ограничить доступ к аварийному МКД и осуществить снос аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литера А, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока проведения работ, суд с учетом мнения сторон считает возможным установить срок для осуществления сноса указанного дома течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы представителя ответчика о том, что работы по сносу до настоящего времени не проведены в связи недостаточностью финансирования, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку как указано выше, распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара Департаменту управления имуществом г.о. Самара установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое в настоящее время истек, вместе с тем, ответчик к проведению работ по сносу не приступил, доступ к аварийному объекту не ограничил, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора <адрес> (ИНН №) удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара (ИНН №) в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу осуществить организационно-технические мероприятия по ограничению несогласованного доступа физических лиц в здание по адресу по адресу: <адрес>, литера А.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара (ИНН №) в течение двенадцати месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по сносу аварийного здания по адресу: <адрес>, литера А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2026г.

Судья Ю.В. Косенко

Копия верна. Судья