Решение № 2-1015/2019 2-1015/2019~М-1133/2019 М-1133/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-1015/2019

Дело № 2-1015/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гудермес, ЧР 10 декабря 2019 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.И.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Седарчий» <адрес> Гудермесского муниципального района об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

<адрес> Чеченской Республики обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Седарчий» <адрес> Гудермесского муниципального района об обязании в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н прохождение работниками обследование на брюшной тиф, не имеющих в медицинских книжках сведений о ее прохождении, обосновав его следующими доводами.

<адрес> во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка в деятельности МБДОУ «Детский сад «Седарчий» <адрес> Гудермесского муниципального района (далее - Учреждение) исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, по результатам которой выявлены нарушения закона.

Так, согласно пунктам 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

На основании п. 1 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

В п. 2 ст. 5 указанного закона предусмотрено, что отсутствие профилактических прививок влечет, в частности, временному отказу в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий, а также отказу в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011№н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Пунктом 20 Приложения № указанного приказа в перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, включены и работы в дошкольных образовательных организациях.

Между тем, при выборочной проверке медицинских книжек работников Учреждения выявлено, что в них отсутствуют данные обследований на брюшной тиф, что является нарушением п. 20 Приложения № требований Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011№н, согласно которому работники дошкольных образовательных организаций обязаны проходить обследования на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем по эпидпоказаниям.

Аналогичная проверка прокуратурой района была проведена ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой в адрес заведующей Учреждения было внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В ходе настоящей проверки установлено, что ранее выявленные нарушения закона Учреждением по сегодняшний день не устранены.

Таким образом, в Учреждении существенно нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством права воспитанников и воспитателей на безопасные условия, воспитания детей, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими безопасность жизни и здоровья детей, работников образовательной организации.

Помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2-М.

в судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление прокурора по изложенным в нём доводам и основаниям, заявление подано по результатам прокурорской проверки о соблюдении требований о санитарно-эпидемиологическом законодательстве.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление, в котором ответчик исковые требования прокурора признает в полном объеме, против их удовлетворения не возражает, правовые последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ понятны. Просит рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд принимает признание ответчиком заявленных прокурором исковых требований, поскольку это не противоречит правам и законным интересам МБДОУ «Детский сад «Седарчий» <адрес> соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

1. Исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Седарчий» <адрес> Гудермесского муниципального района об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

2. Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Седарчий» <адрес> Гудермесского муниципального района в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н прохождение работниками обследование на брюшной тиф, не имеющих в медицинских книжках сведений о ее прохождении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республике через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: -подпись-

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в гражданском деле №

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР: А.И. Ибрагимов