Решение № 2-693/2017 2-693/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-693/2017

Дело № 2-693/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 03 апреля 2017 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составепредседательствующего судьи Кадохова А.В.,при секретаре судебного заседания Мильдзиховой Л.Б., с участием:

представителя истца – ФИО12, действующей на основании доверенности № от ...;

представителей ответчика ГУ-УПФР РСО-ФИО13, действующей на основании доверенности № от ... и ФИО14, действующей на основании доверенности № от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к ГУ-УПФР по РСО-Алания о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан, включении в общий трудовой и страховой стаж период работы и исчислении расчетного пенсионного капитала с учетом заработка с 1983 года по 1988 год,

у с т а н о в и л :

ФИО16, выступающий в лице своего представителя – ФИО12, обратился в суд с вышеуказанным иском, о признании незаконным решения Комиссии ГУ УПФР в <адрес> по рассмотрению пенсионных прав граждан от ... за №, возложении обязанности по включению в общий трудовой и страховой стаж период работы с ... по ... год в должности каменщика, мастера, прораба в СО РСУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» и РСО «Турист», указывая при этом, что в соответствии с нормами Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ... ФИО11, ... г.р, ГУ УПРФ в <адрес> установлена страховая пенсия по старости. Для подтверждения страхового стажа ФИО11 в ГУ-УПРФ по <адрес> была предоставлена трудовая книжка. Согласно Решения комиссии по реализации прав граждан при УПРФ в <адрес>, РСО-А № от ... в общий трудовой стаж гражданина ФИО11, не включены периоды работы: с ... по ... в качестве каменщика, мастера, прораба в СР РСУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» и с ... по ... в качестве прораба в РСУ «Турист»; Также исчисление расчетного пенсионного капитала произведено без учета заработка с 1983 года по 1988 год за период работы гражданина ФИО11 в качестве прораба в РСУ МСХ (ООО «РСУ-Агропром»). С данным решением ФИО16 не согласен. ... ФИО1 переменил фамилию и имя на ФИО11. На момент работы в ООО «РСУ-Агропром» (РСУ МСХ) и других организациях фамилия значилась как Засейшвили. Далее, в книгах ведомостей по заработной плате фамилия, имя и отчество написаны другими чернилами и другим почерком, в перечне работников он записан последним, порядковый номер исправлен. Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируется Федеральным законом от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст.2 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в трудовой стаж. В соответствии с положениями ст.30 Закона под общим трудовым стаж:ем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности. Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными ) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж. Так, основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей. Организации СО РСУ «Севкавпищеремстроймонтаж» и РСУ «Турист» являются ликвидированными, архивные документы на хранение в архивную службу РСО-Алания не передавались. Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным. Однако, факт трудовой деятельности истца в спорный период, помимо трудовой книжки и книг ведомостей по заработной плате, подтверждается показаниями свидетелей: ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО20, ФИО5, ФИО10 Н., ФИО9 А., ФИО15, работавших вместе со ним в оспариваемый период в СО РСУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» и РСУ «Турист». Работа вышеперечисленных свидетелей в данных организациях подтверждается записями в трудовых книжках. Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Истец ФИО16, в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте его проведения надлежаще, о причине неявки суд не уведомил.

Представитель истца-Кабалоева С.М., в судебном заседании поддерживала предмет и основания исковых требований ФИО16, однако воспользовавшись процессуальным правом в порядке, регламентированным ст. 39 ГПК РФ, в ходе судебного разбирательства увеличила размер своих исковых требований и на основании изложенного просила суд: Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПРФ в <адрес>, выраженное в протоколе № от ..., признать незаконным; Обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО4 период работы с ... по ... год в должности каменщика, мастера, прораба в СО РСУ треста ««Севкавпищеремстроймонтаж» и РСУ «Турист»; Исчисление расчетного пенсионного капитала ФИО16 произвести с учетом его заработка с 1983 года по 1988 год за период работы в качестве прораба в РСУ МСХ.

Кроме того, давала следующие объяснения. С ... ФИО16 ГУ УПРФ в <адрес> установлена страховая пенсия по старости. Для подтверждения страхового стажа ФИО16 в ГУ-УПРФ по <адрес> была предоставлена трудовая книжка. Согласно Решения комиссии по реализации прав граждан при УПРФ в <адрес>, РСО-А № от ... в общий трудовой стаж гражданина ФИО16, не включены периоды работы: с ... по ... в качестве каменщика, мастера, прораба в СР РСУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» и с ... по ... в качестве прораба в РСУ «Турист»; Также исчисление расчетного пенсионного капитала произведено без учета заработка с 1983 года по 1988 год за период работы гражданина ФИО16 в качестве прораба в РСУ МСХ (ООО «РСУ-Агропром»). С данным решением ФИО16 не согласен. ... ФИО1 переменил фамилию и имя на ФИО11. На момент работы в ООО «РСУ-Агропром» (РСУ МСХ) и других организациях фамилия значилась как ФИО1. Далее, в книгах ведомостей по заработной плате фамилия, имя и отчество написаны другими чернилами и другим почерком, в перечне работников он записан последним, порядковый номер исправлен. Так, основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей. Организации СО РСУ «Севкавпищеремстроймонтаж» и РСУ «Турист» являются ликвидированными, архивные документы на хранение в архивную службу РСО-Алания не передавались. Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным. Работа вышеперечисленных свидетелей в данных организациях подтверждается записями в трудовых книжках. Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Представители ответчика в судебном заседании оставляли разрешение данного спора на усмотрение суда, поскольку обстоятельства, вызывающие сомнения у специалистов пенсионного фонда нашли свое опровержение в ходе судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования ФИО16 обоснованными, правомерными и оправданными, а потому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, при этом они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как следует из ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Изложенные в исковом заявлении в хронологической последовательности обстоятельства, нашли свое полное подтверждение в судебном заседании, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Статьей 12 Гражданского Кодекса РФ установлено, что кроме прочего одними из способов защиты гражданских прав является самозащита, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также возмещение убытков и взыскание неустойки.

Таким образом, ФИО16 воспользовалась данным ему правом и правомерно обратился в суд с вышеуказанным иском.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволил установить следующие юридически значимые фактические обстоятельства.

В соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ... ФИО11, ... г.р, ГУ УПРФ в <адрес> установлена страховая пенсия по старости.

Для подтверждения страхового стажа ФИО16 в ГУ-УПРФ по <адрес> была предоставлена трудовая книжка установленного образца.

Согласно Решения комиссии по реализации прав граждан при УПРФ в <адрес>, РСО-А № от ... в общий трудовой стаж гражданина ФИО11, не включены периоды работы: с ... по ... в качестве каменщика, мастера, прораба в СР РСУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» и с ... по ... в качестве прораба в РСУ «Турист».

Также исчисление расчетного пенсионного капитала произведено без учета заработка с 1983 года по 1988 год за период работы гражданина ФИО11 в качестве прораба в РСУ МСХ (ООО «РСУ-Агропром»).

С данным решением ФИО16 не согласен.

Как усматривается из свидетельства установленного образца, ... ФИО1 переменил фамилию и имя на ФИО11.

На момент работы в ООО «РСУ-Агропром» (РСУ МСХ) и других организациях фамилия значилась как «ФИО1», а имя « ФИО1». Далее, в книгах ведомостей по заработной плате фамилия, имя и отчество написаны другими чернилами и другим почерком, в перечне работников он записан последним, порядковый номер исправлен.

Конституция РФ в ч. 1 и 2 ст. 39 закрепляет принцип, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

При этом, государственные пенсии устанавливаются законом. Со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону№400-ФЗ. В то же время, согласно Решению УПФР в <адрес> РСО-Алания, основанном на данных, изложенных в Протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ..., ФИО16 отказано в зачёте в общий трудовой стаж периодов его работы, для назначения ему трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

«... ФИО16 обратился в ГУ — Управление с заявлением о перерасчёте размера пенсии.

При этом для перерасчёта пенсии заявителем представлена трудовая книжка № №, заполненная ..., и справка о заработке (от ... №) с мая 1983 года по август 1988 года за период его работы в ООО «РСУ - Агропром» (РСУ МСХ).

Согласно записям, произведённым в трудовой книжке гражданина ФИО11, с ... по ... он работал в качестве каменщика, мастера, прораба в СО РСУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж»; с ... по ... в качестве прораба в РСУ «Турист».

В акте проверки от ... указано, что проверить факта работы гражданина ФИО11, ... года рождения, с ... по ... в качестве каменщика, мастера, прораба в СО РСУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» и с ... по ... в качестве прораба в РСУ «Турист» не представляется возможным, так как данные организации являются ликвидированными, архивные документы на хранение в архивную службу РСО - Алания не поступали.

При проверке справки о заработной плате с мая 1983 года по август 1988 года за период работы гражданина ФИО11, ... года рождения, в ООО «РСУ - Агропром» (РСУ МСХ), установлено следующее: в ведомостях по заработной плате за 1983 год фамилия, имя и отчество написаны другими чернилами и другим почерком, сумма за июль месяц указана с исправлениями.

В 1984 году первая буква фамилии в ведомостях не видна, лист склеен.

В 1985 году фамилия, имя и отчество написаны другим почерком, значится, как ФИО17, первая буква отчества не видна, листы разорваны я склеены.

В 1986 году в книге ведомостей по заработной плате фамилия, имя и отчество написаны другими чернилами и другим почерком, в перечне работников он записан последним, порядковый номер исправлен.

В 1987 году начисление заработной платы производилось в двух книгах. В первой книге - с января по июль 1987 года, а во второй книге - с августа по декабрь 1987 года.

Начисление зарплаты за сентябрь, октябрь и ноябрь 1987 года произведено карандашом, по 170 руб.

Книги частично пронумерованы, но не прошнурованы».

В соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначением пенсии, перерасчётом размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую от ... № пб, при рассмотрении заявления на назначение пенсии производится работа по оценке документов, необходимых для подтверждения права на пенсию, в том числе правильность их оформления, и на основе полного и объективного рассмотрения принимается решение об установлении пенсии либо об отказе в её установлении.

На основании правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от ... №, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в трудовой стаж, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с пунктами З.1., 3.2. Инструкции от ... № в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное или сокращённое наименование организации.

Если за время работы работника наименование организации изменилось, тог об этом отдельной строкой в графе 3 указанного раздела делается запись: «организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер. В случаях возникновения затруднений при оценке сведений, подтверждающих факт работы, в том числе на соответствующих видах работ (наименование организации, где осуществлялась работа, не соответствует наименованию организации указанному в печати, требуется подтверждение характера работы и т.д.), территориальные органы ПФР вправе истребовать от юридических и физических лиц документы, подтверждающие сведения, вызвавшие сомнение.

Указанные требования регламента соблюдены.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора, то есть трудовая книжка на сегодняшний день, остается основным документом о трудовой деятельности трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также представление определенных льгот и преимуществ.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ.

Из материалов дела (Л.Д. №№,35,38-57, 68-88) усматривается, что истец работал на указанных должностях в изложенные сроки.

Допрошенные в судебном заседании свидетели: ФИО5, ... г.р, ФИО6, ... г.р., ФИО7, ... года рождения, ФИО8, ... года рождения, ФИО9, ... года рождения, ФИО10, ... года рождения, пояснили, что знают ФИО4больше 25 лет, работали вместе в разное время и утверждали, что изложенные в обоснование его исковых требований фактические обстоятельства, действительно имели место быть.

Вместе с тем, необходимо учесть, что ответчик в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представили суду доказательств, опровергающих факт занятости ФИО16 на изложенных работах в производстве, на основании чего пенсия истцу не предоставляется, а различные исправления и разные почерки и чернила, использованы в указанных книгах в отношении и иных работников предприятий.

Таким образом, оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, анализируя законодательные и нормативно-правовые акты, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО16 действительно с ... по ... работал в качестве каменщика, мастера, прораба в СР РСУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» и с ... по ... в качестве прораба в РСУ «Турист». Также исчисление расчетного пенсионного капитала должно быть произведено с учетом его заработка с 1983 года по 1988 год за период работы гражданина ФИО11 в качестве прораба в РСУ МСХ (ООО «РСУ-Агропром»)

Суд также считает, что оформление работодателем «ненадлежащих» записей в: книге учетов расчетов по оплате засева Б.В.; кассовых книг за 1983-1987 г.г., не является основанием для отказа в назначении ему пенсии, поскольку недостатки, связанные с документальным оформлением работы, не могут быть вменены в вину работнику, и не могут лишать истца права на реализацию его прав на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о перерасчете размера пенсии истец обратился к ответчику .... В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов ФИО16 обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО11 к ГУ-УПФР по РСО-Алания о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан, включении в общий трудовой и страховой стаж период работы и исчислении расчетного пенсионного капитала, удовлетворить.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПРФ в <адрес>, выраженное в протоколе № от ..., признать незаконным; Обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО4 период работы с ... по ... год в должности каменщика, мастера, прораба в СО РСУ треста ««Севкавпищеремстроймонтаж» и РСУ «Турист»; Исчисление расчетного пенсионного капитала ФИО16 произвести с учетом его заработка с 1983 года по 1988 год за период работы в качестве прораба в РСУ МСХ.

Взыскать с ГУ-УПФР в <адрес> РСО-Алания в пользу Засева Б.В, судебные расходы, понесенные истцом в виде оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 600 (шестьсот) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного Суда РСО-Алания по Гражданским делам, через Советский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его принятия (изготовления) в окончательной форме.

Судья Кадохов А.В.