Решение № 2-1235/2021 2-1235/2021~М-328/2021 М-328/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1235/2021

Дело № 2-1235/2021

(34RS0002-01-2021-000588-78)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 04 марта 2021 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе

председательствующего судьи Говорухиной Е.Н.,

помощника судьи Скуридиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Кучеренко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и об обязании присвоить ему звание «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и об обязании присвоить ему звание «Ветеран труда». В обосновании иска указал, что он является пенсионером МВД РФ (стаж работы в органах внутренних дел в календарном исчислении составил 21 год и 6 дней) и получает пенсию за выслугу лет назначенную в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В период прохождения службы в ОВД был награжден медалями «За отличие в службе» 1-й,2-й,3-й степени.

10.11.2020 года истец обращался в ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району г. Волгограда с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран Труда» и выдать удостоверение «Ветеран Труда», однако, в присвоении звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что у него отсутствует общий трудовой (страховой стаж) 25 лет необходимый для присвоения звания «Ветеран труда». Отказ ответчика в присвоении ему звания «Ветеран труда» считает необоснованным и незаконным, нарушающим его права и свободы как гражданина Российской Федерации.

Просит суд признать решения Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконными, и обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» ФИО7, действующая на основании выданной доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичная правовая норма, определяющая круг лиц, имеющих право на присвоение указанного звания, закреплена в п. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 5 июля 2005 года № 649.

Таким образом, одним из обязательных условий присвоения звания "Ветеран труда" является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, который в силу абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятие трудового стажа заменено понятием "страховой стаж", и не предусмотрен такой вид трудовой пенсии как "пенсия за выслугу лет". В соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона установлен такой вид трудовой пенсии, как "трудовая пенсия по старости".

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны, а также определен общий трудовой стаж для застрахованных лиц из числа мужчин - не менее 25 лет.

Истец является пенсионером МВД РФ (стаж работы в органах внутренних дел в календарном исчислении составил 21 год и 6 дней) и получает пенсию за выслугу лет назначенную в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В период прохождения службы в ОВД был награжден медалями «За отличие в службе» 1-й,2-й,3-й степени.

10 ноября 2020 года ФИО3 обратился в Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» по вопросу присвоения звания «Ветеран труда».

18 ноября 2020 года письмом Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» ФИО3 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» так как он имеет специальный стаж в календарном исчислении 21 год 9 месяцев 6 дней, который не даёт право на присвоение «Ветерана труда».

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона (подпункт 1 пункта 1, пункт 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Поскольку статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" в качестве условия присвоения указанного звания не предусмотрено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии, то исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - в календарном порядке, и общий трудовой стаж для застрахованных лиц из числа мужчин должен быть не менее 25 лет.

Между тем, стаж службы ФИО3 в органах внутренних дел в календарном исчислении составил 21 год 9 месяцев 6 дней, то есть менее 25 лет.

С учетом изложенного, ФИО3 не имеет трудового стажа, необходимого для присвоения звания "Ветеран труда", а получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", не дает право на присвоение звания "Ветеран труда".

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, руководствуясь требованиями статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить ему звания «Ветеран труда», - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме с учетом положения ч. 3 ст. 107 ГПК РФ изготовлено 11 марта 2021 года.

Судья Е.Н. Говорухина