Решение № 2А-3990/2020 2А-3990/2020~М-4024/2020 М-4024/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-3990/2020

Дело № 2а-3990/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,

при секретаре Ахмеровой Г.Р.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности и ордера, представителя административного ответчика судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО5, заинтересованных лиц судебных приставов – исполнителей Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО6, ФИО7 – ФИО8, действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО4, Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП России по РБ, УФССП по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО4, Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП России по РБ о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование заявленных требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел Федеральной службы судебных приставов по Октябрьскому району города Уфы им предъявлен исполнительный лист ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом города Уфы по делу № года.

По заявлению возбуждено исполнительное производство: № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, ИНН №

С этого времени по данному исполнительному производству никаких действий не произведено. Выезд по месту жительства должника не производился, имущество не разыскивается. Запрос в пенсионный фонд с целью определения места работы должника не направлялся.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО5 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, окончено. В обоснование своего постановления пристав-исполнитель указал, что невозможно установить место жительства должника, тогда как фактический адрес указан в заявлении о возбуждении исполнительного производства. По этому же адресу находится имущество самого должника, только нужно осуществить выезд, однако пристав- исполнитель по каким то причинам этого не делает.

В связи с этим, считает указанное постановление незаконным.

На основании вышеизложенного просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, незаконным, обязать судебного пристава Федеральной службы судебных приставов по Октябрьскому району города Уфы, в производстве которого находится на сегодняшний день исполнительное производство, устранить нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя ФИО2 путем совершения действий, направленных на розыск имущества должника и ареста обнаруженного имущества, восстановить срок для обжалования постановления.

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП по РБ.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Административные ответчики и заинтересованные лица, в том числе ФИО10, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО5, заинтересованных лиц судебных приставов – исполнителей Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО6, ФИО7 – ФИО8 в судебном заседании показал, что с требованиями не согласен, постановление считает законным и обоснованным, просил в удовлетворении отказать.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. N 229-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании предъявленного исполнительного документа.

Статьи 64 и 68 указанного закона предусматривают исполнительные действия и меры принудительного исполнения, совершаемые и применяемые судебным приставов – исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства.

В силу ст. 14 указанного закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 47 указанного закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Статья 46 данного закона предусматривает, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава – исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфа ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № № ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Уфы по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО10 в пользу взыскателя ФИО9, предмет исполнения: долг в размере 346600 руб.

Из текста постановления следует, что по состоянию на 27.03.2020 года задолженность по исполнительному производству составляет №., в том числе остаток основного долга: № руб., остаток неосновного долга: №.; сумма, взысканная по ИП, составляет №.; в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично) возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Из материалов исполнительного производства №-ИП, представленных по запросу суда, усматривается, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно были направлены запросы в ГИБДД МВД России, ФНС, ГУВМ МВД, банки, операторам связи, ПФ РФ, Росреестр, запрос оператору бронирования и продажи билетов, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление об отказе в объявлении розыска, постановление о наложении ареста, акт описи и ареста имущества, постановление об оценке имущества должника, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю, постановление о снятии ареста с имущества, акт передачи имущества взыскателю, постановление о распределении денежных средств и тд., то есть совершались предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО5, составлен акт совершения исполнительских действий, согласно которому совершен выезд по адресу: г<адрес>, дверь в квартиру никто не открыл, соседи от объяснений отказались.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО5, составлен акт совершения исполнительских действий, согласно которому совершен выезд по адресу: <адрес>, дверь в квартиру никто не открыл, местонахождение должника не известно, имущество на которое можно обратить взыскание отсутствует.

При указанных обстоятельствам суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое постановление вынесено в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к судебному приставу исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО4, Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП России по РБ, УФССП по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы РБ в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2020 года.

Судья Баженова Е.Г.