Решение № 2-484/2024 2-484/2024~М-325/2024 М-325/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-484/2024

Дело №

56RS0№-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 июля 2024 года

Сорочинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Черниковой Е.Н.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1, действующей по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», и решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ4 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии.

При этом в своем решении ответчик указал, что у него на день обращения у него отсутствует стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Пролагает, что ответчиком незаконно были исключены из его льготного стажа следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву;

- командировки в период с 2013 по 2023 год общей продолжительностью 30 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности врача –терапевта в Сорочинском межрайонном бюро МСЭ Управления социальной защиты населения <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 0101.2013 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 18.003.2015 по 25.2015, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должностях директора филиала –врача, руководителя –врача, руководителя бюро МСЭ № врача по медико-социальной экспертизе, руководителя бюро № врача по медико –социальной экспертизе терапевта, руководителя бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» врача по медико – социальной экспертизе терапевта, руководителя бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», врача по медико – социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по <адрес>, поскольку такой отказ противоречит Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н « Об установлении тождества наименования учреждения «бюро медико – социальной экспертизы» наименованиям учреждений «центры федеральных органов государственной и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований), осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения». Кроме того, Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, в связи с чем полагает, что периоды нахождения в командировках, которые связаны с повышением квалификации подлежат включению в специальный стаж. На день обращения к ответчику с соответствующим заявлением, его специальный стаж составил не менее 2/3. в связи с чем у ответчика не имелось оснований для отказа во включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву.

Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным и обязать ответчика назначить ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву;

- командировки в период с 2013 по 2023 год общей продолжительностью 30 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности врача –терапевта в Сорочинском межрайонном бюро МСЭ Управления социальной защиты населения <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 0101.2013 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 18.003.2015 по 25.2015, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должностях директора филиала –врача, руководителя –врача, руководителя бюро МСЭ № врача по медико-социальной экспертизе, руководителя бюро № врача по медико –социальной экспертизе терапевта, руководителя бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» врача по медико – социальной экспертизе терапевта, руководителя бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», врача по медико – социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 участие не принимал, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 А.Н. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Из трудовой книжки истца серии АТ -II № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность цехового врача терапевта – интерна (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача подросткового кабинета поликлиники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность участкового врача терапевта поликлиники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ –уволен переводом в Сорочинскую МСЭ по ст. 29 п.5 (соглашение руководителей) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ принят, переводом из районной больницы на должность врача - терапевта в Сорочинскую межрайонную ВТЭК. Межрайонная ВТЭК реорганизована в Сорочинское межрайонное бюро МСЭ (распоряжение главы администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ГУ «Сорочинское межрайонное бюро государственной службы медико –социальной экспертизы <адрес> по ст. 77 п.5 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ)

-ДД.ММ.ГГГГ – принят переводом на должность врача –терапевта в ГУ системы социальной защиты населения «Сорочинское межрайонное бюро государственной службы медико - социальной экспертизы <адрес>»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес> в филиал 24 Главного бюро медико - социальной экспертизы по <адрес>.

- ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес> « в с филиал 24 Главного бюро медико - социальной экспертизы по <адрес> на должность директора филиала – врача (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями в штатном расписании должность директора филиала – врач переименована на «руководитель – врач» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ –наименование должности переименовано на руководителя бюро медико-социальной экспертизы №. Врача по медико- социальной экспертизе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ – должность «руководитель бюро медико – социальной экспертизы№ врач по медико – социальной экспертизе и структурное подразделение «бюро медико- социальной экспертизы №» с ДД.ММ.ГГГГ переименованы в «руководитель бюро № общего профиля, врач по медико –социальной экспертизе, терапевт» и «бюро № общего профиля» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ должность «руководитель бюро № общего профиля, врач по медико –социальной экспертизе, терапевт» и «бюро № общего профиля» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в «руководитель бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» врач по медико-социальной экспертизе, терапевт и «бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>»;

-ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением наименования в штатном расписании должность «руководитель бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» врач по медико-социальной экспертизе, терапевт» с ДД.ММ.ГГГГ переименована на « руководитель бюро № –филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», врач по медико - социальной экспертизе».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Оренбургской <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву;

--ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в служебных командировках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности врача –терапевта в Сорочинском межрайонном бюро МСЭ Управления социальной защиты населения <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должностях директора филиала –врача, руководителя –врача, руководителя бюро МСЭ № врача по медико-социальной экспертизе, руководителя бюро № врача по медико –социальной экспертизе терапевта, руководителя бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» врача по медико – социальной экспертизе терапевта, руководителя бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», врача по медико – социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по <адрес>.

Оценивая законность принятого ответчиком решения в указанной истцом части, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из нормативных положений пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в частности следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Разрешая требования ФИО2 о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Как было указано выше и подтверждается копией трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность врача – терапевта в Сорочинскую межрайонную ВТЭК, которая в последующем переименована в связи с реорганизацией в Сорочинское межрайонное бюро МСЭ, при этом в указанной должности он проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работал по совместительству, одновременно занимая должность врача терапевта участкового, при этом до ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница».

Отказывая во включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что Сорочинское межрайонное бюро МСЭ не являлось самостоятельным юридическим лицом, а являлось структурным подразделением Управления социальной защиты населения, которое не поименовано разделом «Наименование учреждений» соответствующего Списка.

Суд считает возможным согласиться с доводами ответчика в указанной части, поскольку в основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, а также в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Согласно Спискам и Правилам №, 1066 и 781 право на пенсию имеют работники учреждений и структурных подразделений здравоохранения.

Ни ранее действовавшими Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, ни Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, ни действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, Управление социальной защиты населения не поименован в качестве учреждения здравоохранения, и не являлся в спорный период лечебно-профилактическим или санитарно-эпидемиологическим учреждением.

То обстоятельство, что в спорный период ФИО2 работал по совместительству врачом – терапевтом участковым в ГБУЗ «<адрес> больница» не свидетельствует о специальном стаже истца, поскольку из справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ « Сорочинская межрайонная больница» следует, что в данный период ФИО2 работал на 0,5 ставки, а в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Доказательств того, что истец в спорный период работая врачом –терапевтом участковым ГБУЗ «<адрес> больница» работал на 1 ставку, материалы дела не содержат, в связи с чем истцу в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

Разрешая требования истца в части отказа включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Ответчик, отказывая истцу во включении данных период в его специальный стаж, ссылается на то, что истцом не представлено доказательств подтверждающих, что в спорные периоды им осуществлялась врачебная деятельность на условиях совмещения по должности врача - специалиста.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04 2006 года работал в филиале № Главного бюро медико - социальной экспертизы по <адрес> ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» на должности директора филиала – врачом, затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он продолжил работу в этом же учреждении, но в должности руководителя –врача, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя бюро медико - социальной экспертизы №,врачаом по медико - социальной экспертизе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец продолжил работу в указанной должности, но наименование организации было изменено на ФКУ «Главное бюро медико –социальной экспертизы по <адрес>».

С ДД.ММ.ГГГГ работал в должности руководителя бюро № общего профиля, врач по медико –социальной экспертизе, терапевт», затем с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности руководителя бюро №-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» врачом по медико - социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро медико- социальной экспертизы по <адрес>», затем с ДД.ММ.ГГГГ руководителем бюро № –филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», врачом по медико - социальной экспертизе.

Все эти обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, а также трудовыми договорами и дополнительными соглашения к трудовому договору представленными истцом в материалы дела.

Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал по совместительству, в том числе врачом терапевтом участковым в ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница». При этом из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанные периоды истец занимая данную должность в ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница» был занят на 0,5 и 0,25 ставки.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении тождества наименования учреждения «бюро медико – социальной экспертизы» наименованиям учреждений «центр федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований), осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» указано, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и подпунктом ДД.ММ.ГГГГ пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610, установлено по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации тождество наименования учреждения "бюро медико-социальной экспертизы" наименованиям учреждений "центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения", включенных в пункт 8 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, указаны врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, а также больницы всех наименований.

Пунктом 5.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено положение о том, что врачам - руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

Таким образом, право на досрочную пенсию по старости предоставляется врачам-руководителям и их заместителям при условии осуществления работы по должности врача-специалиста наряду с работой по основной должности, то есть на условиях совмещения.

Как было указано выше, из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды он являясь руководителем структурного подразделения филиала № ФКУ «Главное бюро медико –социальной экспертизы по <адрес>» являлся врачом по медико - социальной экспертизе и терапевтом.

Кроме того, согласно справке выданной ФКУ «Главное бюро медико –социальной экспертизы по <адрес>» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № истец осуществлял вышеуказанную работу в спорные периоды на 1 ставку. При этом работодатель указал, что данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, истцом в материалы дела представлено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что истцу установлен должностной оклад, а также компенсационные выплаты, в том числе доплата за совмещение должностей (профессий).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом представлено суду достаточно относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды он работал в должностях дающих ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Оценивая законность принятого пенсионным органом решения в части отказа включения в стаж истца периодов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, в периоды работы истца в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», время работы на которых включено судом в специальный стаж истца, ФИО2 находился в служебных командировках.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (часть 1 статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации). Из данного определения следует, что служебная командировка представляет собой часть трудовых функций, выполняемых работником по трудовому договору. При этом, исходя из статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации, за период командировки работнику не начисляется заработная плата в виде должностного оклада, а сохраняется средний заработок, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, сохраняется место работы.

То обстоятельство, что в указанные периоды истец находился в служебных командировках именно по распоряжению (приказу) работодателя и его командировки были связаны со служебной необходимостью, а также то, что в указанный период за ним сохранялась среднемесячная заработная плата подтверждается справкой № выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ.

При таких обстоятельствах, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 во включении периодов работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости нельзя признать законным, в связи с чем, требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что работодателем индивидуальные сведения за указанные периоды представлены с общими условиями, в связи с чем не подтверждает льготный характер его работы судом отклоняются.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В разделе 2 Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Так, согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как судом указывалось выше, работодателем истцу ДД.ММ.ГГГГ была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости истцу.

Разрешая требования истца в оставшейся части, суд руководствуется следующим.

Время прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в военном билете серии ГД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Так, подпунктом "г" пункта 1 названного Положения предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

На основании пункта 4 приведенного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В данном случае сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, только при наличии у этих лиц стажа лечебной деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Судом установлено, что работа истца подлежащая включению в стаж требуемый для назначения досрочной пенсии началась с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Положения утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

При этом, учитывая, что на день обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии его стаж лечебной деятельности ( с учетом включенных судом периодов работы) будет составлять более 16 лет 8 месяцев (2/3), суд приходит к выводу, что требования истца в указанной части подлежат удовлетворению и решение ответчика в части отказа истцу во включении периода службы в армии по призыву является незаконным.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, включенные периоды работы истца ответчиком в добровольном порядке, а также настоящим решением суда, суд приходит к выводу, что льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости будет составлять 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая приложение № Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также то, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло более 12 месяцев до того, как он обратился к ответчику с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) суд приходит к выводу, что требования истца в части возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ заявлены обосновано, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 05.04.2024 в части отказа ФИО2 включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву;

-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в служебных командировках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должностях директора филиала –врача, с ДД.ММ.ГГГГ руководителя –врача, с ДД.ММ.ГГГГ руководителя бюро медико – социальной экспертизы № врача по медико-социальной экспертизе, с ДД.ММ.ГГГГ руководителя бюро № врача по медико –социальной экспертизе терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ руководителя бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» врача по медико – социальной экспертизе терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ руководителя бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», врача по медико – социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по <адрес> врача по медико- социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по <адрес>»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву;

-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в служебных командировках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должностях директора филиала –врача, с ДД.ММ.ГГГГ руководителя –врача, с ДД.ММ.ГГГГ руководителя бюро медико – социальной экспертизы № врача по медико-социальной экспертизе, с ДД.ММ.ГГГГ руководителя бюро № врача по медико –социальной экспертизе терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ руководителя бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» врача по медико – социальной экспертизе терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ руководителя бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», врача по медико – социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по <адрес> врача по медико- социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по <адрес>» и назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Аксенова О.В.

Решение в окончательное форме принято ДД.ММ.ГГГГ.