Постановление № 5-43/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 5-43/2019

Дело № 5-43/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белово 15 марта 2019 года

Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н.,

при секретаре Реммер А.С.,

с участием представителя миграционного пункта ОМВД России по Беловскому району ФИО1,

рассмотрев в дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> адрес регистрации в Российской Федерации: <адрес>,

установил:

ФИО2 у нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ: вид на жительство, разрешение на временное проживание, миграционная карта, паспорт, удостоверяющий личность). После утраты в феврале 2019г. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в органы внутренних дел или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, не обращался, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 у в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что у него паспорт сгорел, на территории Российской Федерации проживает один, без семьи, в браке с гражданкой РФ не состоит, родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Суд, выслушав ФИО2 у, представителя миграционного пункта ОМВД России по Беловскому району ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

На государство как на субъект международного права и его международных соглашений возложена обязанность контролировать въезд иностранцев и их пребывание на своей территории.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Гражданин <адрес> Тулкино, С.И.у не имея документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ: вид на жительство, разрешение на временное проживание, миграционная карта, паспорт, удостоверяющий личность), после их утраты в феврале 2019г. в органы внутренних дел или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, не обращался.

Таким образом, ФИО2 у своевременно не принял предусмотренных миграционным законодательством мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации.

Виновность ФИО2 у в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: объяснением ФИО2 у, протоколом об административном правонарушении № от 14.03.2019 года, протоколом о доставлении, протоколом опознания иностранное гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Оценив каждое из представленных доказательств в их совокупности по правилам ст.26.11. КоАП РФ, с точки зрения их достаточности, относимости, допустимости и достоверности, суд считает доказанным совершение ФИО2 у административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

ФИО2 у при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч.1.1.ст.18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельствах суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку такая мера ответственности является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.2 ст.29.10 КРФобАП при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 32.9 КРФобАП исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

постановил:

ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, адрес регистрации в Российской Федерации: <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном выезде иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Поместить иностранного гражданина ФИО2 угли в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (ЦВСИГ, <...>).

Возложить исполнение по принудительному выдворению иностранного гражданина ФИО2 угли на межрайонный отдел судебных приставов (МОСП) по г.Белово и Беловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области.

Реквизиты получателя штрафа УФК по Кемеровской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беловскому району): КПП 420201001; ИНН <***>; ОКТМО 32601000; ОКАТО 32201000000; ОГРН <***>; р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области в г. Кемерово; БИК 043207001.

Разъяснить ФИО2 у, что согласно ч.1,5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Выдрина М.Н.