Решение № 2-10580/2018 2-10580/2018~М-10320/2018 М-10320/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-10580/2018

К делу №2-10580/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, третье лицо Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар о признании за лицом, оставшимся без попечения родителей, права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, третье лицо Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар о признании за лицом, оставшимся без попечения родителей, права на обеспечение жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в станице Калининская Калининского района Краснодарского края, его мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, его отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. С 01.09.2001 года он находился на полном государственном обеспечении. В собственности недвижимости на территории города Краснодара не имеет. Истец обращался в Управлением по жилищным вопросам администрации МО город Краснодар с заявлением о признании за ним права на обеспечение жилым помещением, в удовлетворении которого было отказано, в связи с достижением 23-летнего возраста. Не обладая юридическими знаниями, истец не знал о существовании гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем своевременно не обратился для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, путем включения в список на обеспечение жилым помещением.

Согласно иску ФИО3 просил суд признать за ним право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар – ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием, либо о рассмотрении в свое отсутствие в суд не представил. Суд на основании части 4 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления по жилищным вопросам Администрации муниципального образования г. Краснодар не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом ходатайств об отложении дела слушанием, либо о рассмотрении в свое отсутствие в суд не представил. Суд на основании части 4 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в станице Калининская Калининского района Краснодарского края, о чём Отделом ЗАГС Калининского района составлена запись №, выдано свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Отцом истца указан ФИО2, матерью истца – ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца ФИО1, выдано свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО2, выдано свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился на полном государственном обеспечении (л.д. 15).

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 1 указанного Закона закреплено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно части 3 статьи 8 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 8 и достигшие возраста 14 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На основании статьи 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края).

Формирование списка осуществляется путем внесения представленных уполномоченными органами местного самоуправления сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицах, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в единую базу данных, а также систематизации и обновления указанных сведений.

Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список или исключение их из списка, а также внесение в список иных изменений осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края.

Заявление о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 30 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет.

Лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

На основании пункта 7.3.1 Положения об Управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденного постановлением администрации МО город Краснодар от 30.08.2010 года N 6523 (ред. от 14.12.2015) Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар проводит работу по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Законом Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" в части приема, проверки и ведения учета заявлений и иных необходимых документов, представляемых законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, относившимися к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для формирования списка.

На момент смерти матери истицу было 13 лет, отец в воспитании ребенка не участвовал. Указанные обстоятельства позволяют суду по настоящему делу считать истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Законный представитель ФИО3 в период его несовершеннолетия не обращался в соответствующие органы для принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении.

Поскольку предоставление жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения законных представителей таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, суд считает, что истцом был пропущен срок по уважительным причинам, не зависящим от его воли.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что частью 8 статьей 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года N 1748-КЗ предусмотрен судебный порядок признания права на обеспечение жилым помещением, истец относился к категории лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением, и не реализовал своё право по уважительным причинам, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, право на обеспечение жилым помещением, как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшего возраста 23 года, не обратившемуся до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Считать настоящее решение основанием для обращения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Министерство труда и социального развития Краснодарского края через Управление по жилищным вопросам Администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья