Решение № 12-4/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 12-4/2019

№ 12-4/2019


Р Е Ш Е Н И Е

СУСУМАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

г.Сусуман 21 марта 2019 года

Судья Сусуманского районного суда Магаданской области Тешабаева О.В.

при секретаре Колосок Ю.А.

с участием:

заместителя прокурора Сусуманского района Степанова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Сусуманского районного суда Магаданской области, расположенном по адресу: <...>, протест прокурора Сусуманского района на постановление вр.и.о.начальника Отд МВД России по Сусуманскому району от 04 февраля 2019 года в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Постановлением вр.и.о начальника Отд МВД России по Сусуманскому району от 04 февраля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор района обратился в Сусуманский районный суд с протестом, в котором просит отменить указанное постановление как незаконное, материал возвратить в Отд МВД России по Сусуманскому району.

В обоснование протеста указано, что в нарушение требований п.п.4,6 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указан вид и период времени совершенного ФИО1 административного правонарушения.

В судебном заседании прокурор Степанов С.А. доводы протеста поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить по основаниям, указанным в протесте.

Представитель Отд.МВД России по Сусуманскому району, а также лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения протеста уведомлены, в связи с чем, руководствуясь п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие указанных лиц.

Изучив протест, материалы дела, заслушав прокурора, судья приходит к следующему выводу.

Протест подан в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня вынесения постановления, препятствий для его рассмотрения не имеется.

Согласно положениям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время совершения и событие административного правонарушения.

Как усматривается из положений ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением указанных выше документов, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок.

Как следует из протокола об административном правонарушении № и постановления об административном правонарушении № от 04 февраля 2019 года, 04 февраля 2019 года в 8-30 час. по ул.Раковского 1 г.Сусуман установлено, что гражданин Украины ФИО1, проживающий в <адрес>, допустил нарушение режима проживания иностранных граждан в РФ, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в течение очередного года со дня получения разрешения на временное проживание (РВП № 535 от 17 ноября 2017 года сроком действия до 17 ноября 2020 года), чем допустил нарушение п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Следовательно, в протоколе и постановлении не указан период времени, в течение которого ФИО1 должен был направить в уполномоченный орган уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а также его истечение на момент составления протокола.

Кроме того, не выяснено должностным лицом при рассмотрении дела, имелись ли у ФИО1 уважительные причины для неисполнения установленной законом обязанности по направлению уведомления в двухмесячный срок, при наличии которых обязанность по направлению уведомления может быть исполнена в более поздний срок.

Поскольку отсутствие вышеприведенных данных не позволило должностному лицу всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление, вынесенное вр.и.о начальника Отд МВД России по Сусуманскому району 04 февраля 2019 года в отношении ФИО1 гражданина Украины по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в ОтдМВД России по Сусуманскому району на новое рассмотрение.

Решение суда может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим такое постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Сусуманский районный суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья О.В.Тешабаева