Решение № 12-97/2020 от 29 мая 2020 г. по делу № 12-97/2020

Судья Иванов М.В. Дело № 12-97/2020 (№ 5-47(1)/2020)

64RS0034-01-2020-000480-74


РЕШЕНИЕ

29 мая 2020 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Соболева И.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 22 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 22 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ФИО1 просит судебный акт отменить. В обосновании жалобы указывает, что работает в обществе с ограниченной ответственностью «Король диванов». 21 апреля 2020 года направлялся по месту работы, не смотря на то, что цех приостановил свою деятельность. Полагает постановление незаконным, поскольку у него имеется специальный пропуск, однако в момент составления протокола при себе его не было.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайства не заявлял. Учитывая изложенное, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что около 13 часов 30 минут 21 апреля 2020 года ФИО1, в нарушение пункта 1.10.3. постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», обязывающего граждан не покидать места проживания (пребывания), находился на улице на въезде в село Шевыревка Саратовского района Саратовской области.

Изложенные в постановлении суда обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АМ № 1694906 (л.д. 2), объяснениями лица (л.д. 5), фото-таблицей (л.д. 7-9).

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1, в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Представленные в материалах дела документы соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении.

Ссылка в жалобе о том, что у ФИО1 имеется специальный пропуск, выданный в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), который в момент составления протокола об административном правонарушении отсутствовал, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вместе с тем, привлекая ФИО1 к административной ответственности, судья районного суда обязан был исходить из определенных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях правил назначения административного наказания.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Тем самым законодатель предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из системного толкования указанных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное административное правонарушение.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей судья районного суда в постановлении от 22 апреля 2020 года указал на наличие смягчающих обстоятельств по делу, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом судьей не было мотивировано назначение наказания не в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, усматривается, что размер назначенного наказания не отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ, в связи с чем имеются основания для изменения назначенного административного наказания.

Учитывая личность ФИО1, наличие у него специального пропуска, который был представлен вместе с жалобой на судебное постановление, а также то, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался (л.д. 6), совершение данного правонарушения не повлекло каких-либо негативных последствий, в связи с чем нахожу возможным наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей заменить на предупреждение.

Руководствуясь статьями 3.4, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 22 апреля 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания.

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначить в виде предупреждения.

В остальной части постановление без изменения.

Судья И.В. Соболева