Постановление № 5-63/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 5-63/2017

№ 5-63/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 21 февраля 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Савинов С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении:

ФИО1, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 являясь гражданином иностранного государства, нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

ФИО1, являясь гражданином ***, в нарушение статьи 25.10 Федерального Закона Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пребывает в Российской Федерации, свыше срока временного пребывания.

20.02.2017 в 14:00 по ул. *** в Железнодорожном районе г.Екатеринбурга выявлена ФИО1, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, то есть уклоняется от выезда из Российской Федерации с 22.06.2016.

ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признала, пояснив, что приехала в Российской Федерации, домой не выехала так как болел ребенок.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.02.2017, рапортом инспектора ОИАЗ ОП № *** УМВД России по г. Екатеринбургу А.; объяснением ФИО1; справкой ОУФМС России по Свердловской области, согласно которой ФИО1 заехала в Российскую Федерацию. 21.03.2016.

В соответствии с частью 1, пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом. Постановке на учет подлежат и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - по истечению 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Из положения части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившее такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Своими действиями ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении выезда с территории Российской Федерации по истечении временного срока пребывания в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает полное признание вины и наличие несовершеннолетних детей.

Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации вместе с мужем Б.., который является гражданином Российской Федерации, имеет регистрацию в г. Екатеринбурге, проживают совместно с двумя несовершеннолетними детьми, ФИО1 готова оформит документы, дающие право на пребывание на территории Российской Федерации, в связи с чем, руководствуясь нормами международного права, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение его семейной жизни, позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении от 27.09.2011 «Алим против России», согласно которой решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должно соответствовать законодательству и являться необходимым в демократическом обществе, т.е. оправданным насущным социальным потребностями, и, в частности, быть пропорциональным преследуемой законной цели, считает возможным назначить ФИО1 только основное наказание в виде административного штрафа.

Назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению судьи, не соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормам международного права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и за указанное правонарушение подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья С.А. Савинов

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>