Решение № 2-5011/2017 2-920/2018 2-920/2018(2-5011/2017;)~М-3833/2017 М-3833/2017 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-5011/2017

Дело №2-920/2018

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Портных Е.Е.,

с участием прокурора Самусевой Т.А.,

представителя истца ФИО3,

ответчицы ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования г.Красноярск в лице исполнительного органа администрации г.Красноярска к ФИО5, ФИО4 о выселении из муниципального помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование г.Красноярск в лице исполнительного органа администрации г.Красноярска обратилось в суд с иском к ФИО5, ФИО4 о выселении из муниципального помещения без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что из федеральной собственности в собственность муниципального образования город Красноярск передано здание общежития №, расположенное по адресу: <адрес>, на основании Приказа зам.министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, передаточного акта передачи объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время здание имеет статус нежилого. Ответчики без каких-либо законных оснований проживают в помещении - комнате №. Занимаемое ответчиками помещение является нежилым, решение о переводе данного помещения в жилое собственником не принималось, решение о предоставлении им занимаемого помещения также не принималось. Просит выселить ФИО5, ФИО4 из здания, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, с последующим снятием с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Впоследствии истцом были уточнены исковые требования, указано, что на территории <адрес> располагался военный городок войсковой части №, которая в ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность и стала структурным подразделением войсковой части № со сменой места дислокации по адресу: <адрес>. В соответствии с Приказом зам.министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № служебные жилые помещения, находящиеся в общежитиях № и № по адресу: <адрес> закрепленные на праве оперативного управления за <данные изъяты> Министерства обороны РФ, исключены из специализированного жилищного фонда, переданы из федеральной собственности в собственность муниципального образования «<адрес>». Ответчики без каких-либо законных оснований проживают в помещении - комнате №, входящей в состав общежития №, расположенного по адресу: <адрес> в указанном помещении по месту жительства не зарегистрированы. Просит выселить ФИО5, ФИО4 из здания, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, с последующим снятием с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

В последующих уточнениях к иску указано, что в соответствии с Приказом зам.министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № служебные жилые помещения, находящиеся в общежитиях № и № по адресу: <адрес> закрепленные на праве оперативного управления за <данные изъяты> Министерства обороны РФ, исключены из специализированного жилищного фонда, переданы из федеральной собственности в собственность муниципального образования «<адрес>». Служебное помещение по адресу: <адрес>, ответчику ФИО5 было предоставлено для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в данное помещение вселены ФИО4 – <данные изъяты>, ФИО1 – <данные изъяты>, ФИО2 – <данные изъяты>. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением военной службы в Вооруженных силах РФ по контракту в войсковой части № Согласно ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Таким образом, договор найма жилого помещения в общежитии войсковой части № по <адрес>, заключенный Министерством обороны с ФИО5, прекращен с момента окончания срока службы. В настоящее время ответчики без каких-либо законных оснований проживают в помещении - комнате №, входящей в состав общежития №, расположенного по адресу: <адрес> в указанном помещении по месту жительства не зарегистрированы. Ответчик ФИО5 принимал участие в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в общую совместную собственность с последующим выделением по соглашению <данные изъяты> доли в праве собственности на данную квартиру. Также истец ссылается на положения ч.2 ст.102 ЖК РФ, согласно которой переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Красноярска ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования, дополнительно пояснила, что по адресу: <адрес>А, располагалась воинская часть, затем она переехала в <адрес>, на территории осталось два общежития, которые сначала принадлежали Министерству обороны, затем переданы муниципальному образованию как нежилые и зарегистрированы как нежилые. В комнате № проживают ответчики. Документов, подтверждающих законность их проживания, не имеется. Кроме того, прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Ответчица ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление. Указала, что ответчики были вселены в указанное помещение на основании договора найма жилого помещения в общежитии, вселены в указанное жилое помещение как в жилое, использовали и продолжают использовать указанное помещение как жилое, оплачивают коммунальные и жилищные услуги. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры перевода указанного помещения в нежилое. Ответчики не имеют на праве пользования и на праве собственности иных жилых помещений. Таким образом, правовых оснований для выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения не имеется.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования о выселении из здания без предоставления жилого помещения не подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма. При этом отсутствие договора, а также ордера на вселение в общежитие не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления, организации, в чьем ведении находилось общежитие, указанных документов.

В соответствии с ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.В силу положений ст.684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, здание общежития №, по адресу: <адрес>, здание общежития №, по адресу: <адрес> расположены на территории бывшей войсковой части №, правопреемником которой с ДД.ММ.ГГГГ стала войсковая часть № с дислокацией в <адрес>.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № указанные общежития были закреплены на праве оперативного управления за федеральным в государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Управление общежитиями осуществлял филиал «<данные изъяты>

Из трудовой книжки, сведений послужного списка ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 призван на военную службу по контракту в войсковую часть №. ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят в войсковую часть № на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией организации.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны в лице Войсковой части № (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии войсковой части №, <адрес>, для временного проживания в нем в связи с прохождением службы в вооруженных силах РФ в войсковой части №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи – <данные изъяты> ФИО4, <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ФИО2.

На основании приказа заместителя министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта передачи объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования г.Красноярск Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ общежития № и № по адресу: <адрес>, переданы в собственность Муниципальному образованию г.Красноярск.

Согласно ответу Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа заместителя министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность <адрес> передано здание общежития № по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. сведения о зарегистрированных правах на имя ФИО5, ФИО4 отсутствуют.

Из информации <данные изъяты> следует, что согласно базе данных <данные изъяты>», сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО5, ФИО4 объекты недвижимости на территории <адрес> на праве собственности не зарегистрированы.

Согласно договору № на передачу квартиры, надворных построек в собственность граждан по адресу: <адрес> (зарегистрирован в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.), собственник <данные изъяты> передал в совместную собственность ФИО5, ФИО1., ФИО2 ФИО4 жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., и надворные постройки, по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО4 на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве) ранее принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ Как пояснила ФИО4 в судебном заседании, данное жилое помещение было приватизировано ею, мужем и детьми, а впоследствии отчуждено детям.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. (<данные изъяты> ответчиков), ФИО1. (<данные изъяты> ответчиков) на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли) принадлежит квартира по адресу: <адрес>.

Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состоит.

Из ответа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениями о вселении ФИО5, ФИО4 в жилое помещение, по адресу: <адрес> не располагают. На учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых постоянного проживания, сведения о постановке на учет ФИО5 в качестве нуждающегося в жилых помещениях для постоянного проживания отсутствуют.

Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отделении отсутствуют сведения об основании вселения ФИО5, ФИО4 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> На основании архивных данных, ФИО5 не признавался нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

Доводы истца о том, что комната № ФИО5 не предоставлялась, поэтому ответчики занимают он ее незаконно, не могут быть приняты судом, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что ответчику в период трудоустройства была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, где ответчики проживают по настоящее время.

Согласно квитанции для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, за ДД.ММ.ГГГГ, плательщиком собственником/нанимателем помещения по адресу: Красноярск, <адрес> указан ФИО5.

Выпиской из финансово-лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подтверждается, что ФИО5, ФИО4, двое несовершеннолетних детей проживают в спорном помещении. Таким образом, до настоящего времени ответчики фактически продолжают пользоваться спорным жилым помещением.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2007г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены соответственно статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с частью 1 статьи 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Часть 2 той же статьи закрепляла, что другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 названного Кодекса, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО5 в связи с трудовыми отношениями в связи с прохождением военной службы в Вооруженных силах РФ по контракту в войсковой части № в установленном порядке было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес> до ее передачи из федеральной в муниципальную собственность, при этом после передачи общежитий муниципальному образованию <адрес> с ФИО5 сложились фактические отношения по социальному найму, поскольку он проживал в общежитии, на его имя был открыт лицевой счет, он производил до прекращения приема платежей у жильцов оплату всех необходимых платежей за комнату, в связи с чем ФИО5 является нанимателем данного жилого помещения независимо от того, что письменный договор социального найма не был оформлен.

При этом суд учитывает, что на момент заключения договора найма жилого помещения в указанном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны в лице Войсковой части № (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) у ответчиков право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, уже отсутствовало с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы стороны истца о том, что прекращение трудовых отношений с ФИО5 является основанием для прекращения с ним договора найма жилого помещения в общежитии по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.105 ЖК РФ, ч.2 ст.102 ЖК РФ, суд находит несостоятельными, поскольку отношения по пользованию жилым помещением в общежитии воинской части впоследствии приобрели характер социального найма и прекращены по данном основаниям не могут быть. В связи с этим утверждения стороны истца о проживании ответчиков в общежитии без законных оснований не подтверждаются обстоятельствами, установленными по делу.

Кроме того, согласно представленным документам, иного жилья в собственности либо на условиях социального найма у ответчиков в настоящее время не имеется.

Таким образом, вселение ответчиков в общежитие было произведено на законных основаниях, доказательств обратного стороной истца не представлено.

В связи с изложенным не имеется законных оснований для выселения ответчиков из здания, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Муниципальному образованию г.Красноярск в лице исполнительного органа администрации г.Красноярска в удовлетворении исковых требований к ФИО5, ФИО4 о выселении из здания, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, с последующим снятием с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.