Постановление № 5-270/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 5-270/2025

УИД 39RS0001-01-004815-96

Дело № 5-270/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 августа 2025 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>; паспорт гражданина <данные изъяты>; зарегистрированный по адресу: <адрес>; телефон: №; e-mail: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

02.08.2024 года с территории ФРГ отправлено почтовое отправление №CY588012747DE, получатель ФИО1, отправитель Artur Puze.

13.08.2024 почтовое отправление через таможенный пост Аэропорт Пулково Центральной почтовой таможни (Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 39, литер Ю) прибыло на территорию Российской Федерации, то есть поступило в почтовое отделение №190978, Санкт-Петербург, Россия.

19.08.2024 почтовое отправление выпущено таможней №190978, Санкт- Петербург, Россия, и передано в доставку.

почтовое отправление получено адресатом в месте вручения-почтовое отделение № 236005, расположенное по адресу: <...>.

26.08.2024 года в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», проведенного в отделении почтовой связи № 236005 по адресу <...>, обнаружено почтовое отправление №CY588012747DE из ФРГ в Российскую Федерацию, получателем которого является гражданин <данные изъяты> - ФИО1.

При вскрытии почтового отправления среди прочего были обнаружены: десять картонных упаковок в каждой из которых находилось по пять пакетов с препаратом «Relsed (diazepamum)» 10 mg/2.5ml.

Согласно заключению специалиста № 0005/ОРМ от 27.08.2024: в состав содержимого (жидкости) предоставленных на исследование 50 полимерных тюбиков «Relsed 10 mg/2,5 ml Diazepamu ikrowlewka...2,5 ml...polpharma» (обнаруженных в МПО № CY588012747DE) входит диазепам, включенный в Список психотропных веществ (список III) «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» и Список психотропных веществ (список III) «Значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». Общая масса диазепама составила 0,50 грамм.

По результатам проверки 10.10.2024, в порядке ст. 145 УПК РФ вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

и 19.03.2025 получено письмо Министерства здравоохранения Калининградской области (вх. 00964, 05334), в котором указано, что информация о лекарственном средстве «Relsed 10 mg/2,5 ml Diazepamum mikrowlewka...2,5 ml...polpharma» на сайте Министерства здравоохранения РФ «Государственный реестр лекарственных средств», также сведениям, размещенным на официальном сайте «Единый реестр зарегистрированных лекарственных средств Евразийского экономического союза» не содержится. Согласно информации с электронного сайта «doz.pl», лекарственное средство «Relsed 10 mg/2,5 ml Diazepamum mikrowlewka...2,5 ml...polpharma» не является комбинированным.

В ходе проведенной проверки получена докладная записка ОТО и ЭК (№29-10/0069дз от 03.02.2025), из которой следует, что химическое вещество «диазепам», входящее в состав товара с наименованием «Relsed 10 mg/2,5 ml Diazepamum mikrowlewka...2,5 mL.polpharma» классифицируется в подсубпозиции 2933 91 900 0 TH ВЭД ЕАЭС. Лекарственные средства, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в упаковки для розничной продажи, классифицируются в товарной подсубпозиции 3004 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. №30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение №30)» утвержден Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС.

Вещество «диазепам», классифицируемый в подсубпозиции 2933 91 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, включен в Список I раздела 2.12. Перечня «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» (далее - Список I). Лекарственный препарат «Relsed 10 mg/2,5 ml Diazepamum mikrowlewka...2,5 ml...polpharma», являясь некомбинированным ввозится и (или) вывозится физическим лицом для личного пользования по медицинским показаниям, требуется подтверждающие медицинские документы в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Положения к разделу 2.12 Перечня.

Пересылка в международных почтовых отправлениях наркотических средств и психотропных веществ запрещена (п. 2 ст. 19 Всемирной почтовой конвенции (Стамбул, 6 октября 2016 года))

Усматривая событие административного правонарушения 28.04.2025 должностным лицом Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000-799/2025 по ст. 16.3 КоАП России в отношении гражданина ФИО1.

Предмет административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 29.04.2025 года и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни (Калининградская область, Г.Багратионовск, ул. Дружбы).

1 (один) тюбик 50 «Relsed 10 mg/2,5 ml Diazepamu ikrowlewka...2,5 ml...polpharma» израсходаван в ходже экспертизы - заключение специалиста №0005/ОРМ от 27.08.2024 г.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 10 июня 2025 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что болен эпилепсией, данные препараты, с целью снятия симптомов болезни, ему были выписаны ранее врачами Швеции, где он ранее проживал. В связи с тем, что ему был жизненно необходим именно этот лекарственный препарат, то он договорился о приобретении и перемещении его с территории Германии на территорию РФ, при этом заведомо зная о том, что, организуя пересылку указанного препарата на территорию Российской Федерации он нарушает законодательство РФ.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее ТК ЕАЭС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств - членов Евразийского экономического.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены:

Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС. В перечень включен раздел 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры».

В соответствии с п. 3 Положения к разделу 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры», перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС (далее - Раздел 2.12) ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется при наличии лицензии Минпромторга России, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импортоотдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийского экономической комиссии от 06 ноября 2014 г. № 199.

В соответствии с п. 6 Положения к Разделу 2.12 представление таможенному органу государства-члена лицензии или заключения (разрешительного документа) не требуется в том числе в случае:

- ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

Вещество диазепам (Diazepam), входящий в состав препарата «Relsed 10 mg/2,5 ml Diazepamum mikrowlewka...2,5 mL.polpharma», включено в раздел 2.12 и относится к категории «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры». Ввоз и (или) вывоз на/с таможенную территорию Союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляются при наличии лицензии Минпромторга России.

Представление таможенному органу государства-члена лицензии Минпромторга России не требуется в случае ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов. Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства- члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:

-актом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 26.08.2024;

-протоколом изъятия предметов и документов, обнаруженных в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 26.08.2024;

-определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования 28 апреля 2025г.,

-протоколом об АП от 27 мая 20225 г., составленным уполномоченным лицом, в котором зафиксированы обстоятельства, послужившие основанием для квалификации действий ФИО1 по ст. 16.3 КоАП РФ,

-актом опроса ФИО1 от 26.08.2024, который пояснил, что болен эпилепсией, данные препараты, с целью снятия симптомов болезни, ему были выписаны ранее врачами Швеции, где он проживал с 2005 по 2013 год. Проживая на территории Российской Федерации с 2013 года ему стало известно, что лекарственный препарат «Relsed (diazepamum)» 10 mg/2.5ml запрещен к обороту на территории РФ. В связи с тем, что ему был жизненно необходим именно этот лекарственный препарат, то он договорился о приобретении и перемещении его с территории Германии на территорию РФ, при этом заведомо зная о том, что, организуя пересылку указанного препарата на территорию Российской Федерации он нарушает законодательство РФ. Вину признает.

-докладной запиской отдела торговых ограничений и экспортного контроля от 03.02.2025 № 29-10/0069дз;

-письмом Министерства здравоохранения Калининградской области от 19.03.2025 № 01-07/2791;

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10012000-799/2025 от 29.04.2025,

-заключением специалиста № 0005/ОРМ от 27.08.2024 и другими материалами дела об АП.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Гражданин РФ России ФИО1 нарушил установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения при пересылке в международных почтовых отправлениях наркотических средств и психотропных веществ на территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение ФИО1 правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, суд не усматривает.

Санкция ст. 16.3 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 меру административного наказания за совершение данного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения : 49 полимерных тюбиков «Relsed 10 mg/2,5 ml Diazepamu ikrowlewka...2,5 ml...polpharma».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Л. Дорошенко