Решение № 2-280/2017 2-280/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-280/2017

Дело № 2-280/2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**.****г. город Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ефимовой С.Ю., при секретаре Зайцевой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Печорском районе Псковской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Печорском районе Псковской области о признании незаконным решения от **.**.****г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода его работы в АО «Компрессор» гальваником *** разряда в производстве покрытия металлов гальваническим способом цеха *** с **.**.****г. по **.**.****г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости с **.**.****г..

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования и пояснили, что **.**.****г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от **.**.****г. ему отказано в назначении пенсии и указано, что период с **.**.****г. по **.**.****г. не подлежит включению в страж для досрочного назначения пенсии по старости по списку ***, утверждённому постановлением кабинета Министров СССР от **.**.****г. ***, так как в этот период на предприятии был установлен неполный рабочий день, а согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списком, в течение полного рабочего дня. С данным решением истец не согласен, поскольку в спорный период времени он работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе, что подтверждается справкой работодателя от **.**.****г.. С приказом АО «Компрессор» от **.**.****г. об установлении на предприятии *** часовой рабочей недели при ***-дневной рабочей недели, истец ознакомлен не был. Кроме того, в трудовой книжке не содержится указаний, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. В связи с чем полагать, что его работа в спорный период времени проходила в режиме не полного рабочего времени не имеется. Кроме того, ответчиком нарушен установленный ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» 10-дневный срок рассмотрения заявления истца о назначении пенсии. Просят признать отказ в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить период его работы в АО «Компрессор» гальваником *** разряда в производстве покрытия металлов гальваническим способом цеха *** с **.**.****г. по **.**.****г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****г..

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Печорском районе Псковской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в соответствии с законом пенсионный фонд в праве проверить достоверность сведений предоставленных лицом, обратившимся за назначением пенсии. Для подтверждения льготного стажа работы ФИО1 был сделан запрос в Управление Пенсионного фонда РФ по Выборгскому району, из которого были получены сведения, в том числе справка АО «Компрессор» от **.**.****г., что характер и условия работы ФИО1 за периоды работы с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. соответствуют позиции 2150500а-11629 пункта «а» подраздела 5 раздела XIV Списка № 2, утверждённого Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, что дает ему право на включение данных периодов в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, период его работы с **.**.****г. по **.**.****г. в режиме полного рабочего времени не подтвердился. В связи с чем, в соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года, было принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости, так как льготный стаж составляет *** года *** месяцев *** дней, что менее требуемых *** лет *** месяцев. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 в разделе XIV «Металлообработка», в подразделе 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» предусмотрены гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) (код позиции 2150500а-11629).

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что **.**.****г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Печорском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях ».

Решением пенсионного органа *** от **.**.****г. в назначении досрочной пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием у последнего права на назначение указанной пенсии, так как стаж его работы с тяжелыми условиями труда составляет *** года *** месяцев *** дней, при требуемых не менее *** лет *** месяцев.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 с **.**.****г. по **.**.****г. работал гальваником *** разряда цеха *** в АО «Компрессор». **.**.****г. им освоена *** совмещённая профессия полировщика *** разряда.

Согласно справке от **.**.****г. *** АО «Компрессор» ФИО1 работал в АО «Компрессор» гальваником *** разряда (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн), в производстве покрытия металлов гальваническим способом цеха *** в режиме полного ***- часового рабочего дня при ***-часовой рабочей неделе с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. без совмещения профессий.

Характер и условия его работы в указанные периоды соответствуют позиции 2150500а-11629 пункта «а» подраздела 5 раздела XIV Списка № 2, утверждённого Постановлениям Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, что дает ему право на включение вышеуказанных периодов в стаж работы, дающий на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из этой же справки, а также выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, копии приказа АО «Компрессор» от **.**.****г. ***, копий табелей учета рабочего времени за период с **.**.****г. по **.**.****г., следует, что в период с **.**.****г. по **.**.****г. ФИО1 не работал в льготной профессии в течение полного рабочего дня.

Документов, подтверждающих, что ФИО1 был переведен на режим неполной рабочей недели, но выполнял в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исходя из фактически отработанно времени, не имеется.

Ссылка истца и его представителя на справку, выданную работодателем АО «Компрессор» **.**.****г., которой подтверждался льготный стаж за весь период работы истца с **.**.****г. по **.**.****г., суд находит не состоятельной, так как в ходе проведенной пенсионным органом проверки данные сведения не подтвердились.

Доводы истца, что он не был ознакомлен с приказом от **.**.****г., не могут служит основанием для включения периода его работы с **.**.****г. по **.**.****г. в льготный стаж, так как документально его работа в спорный период в течение полного рабочего времени не подтверждается.

Также являются несостоятельными доводы представителя истца о нарушении срока и процедуры рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии.

Так, согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (часть 7 данной статьи).

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (часть 8 данной статьи).

Истец подал заявление о назначении пенсии **.**.****г.. Ответчиком, в соответствии с вышеуказанными положениями закона, было принято решение о проверке достоверности предоставленных им сведений. О чем, как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, ФИО1 был уведомлен, что истцом в судебном заседании не оспаривалось.

Решение об отказе в назначении пенсии принято **.**.****г., то есть до истечения 3 месячного срока со дня подачи ФИО1 заявления о назначении пенсии.

Довод представителя истца, что решение о приостановлении должно быть вынесено в виде отдельного процессуального документа, является не состоятельным, поскольку ни ФЗ «О страховых пенсиях», ни иными нормативными актами не установлены порядок и форма вынесения данного решения.

Рассмотрев дело, учитывая, что доказательств, подтверждающих выполнение истцом в период времени с **.**.****г. по **.**.****г. работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не представлено, а также, что на дату определения права специальный стаж ФИО1 составляет менее *** лет *** месяцев, то у последнего не возникает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Печорском районе Псковской области о признании незаконным решения от **.**.****г. *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периода работы в АО «Компрессор» гальваником *** разряда в производстве покрытия металлов гальваническим способом цеха *** с **.**.****г. по **.**.****г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с **.**.****г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковской областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Печорский районный суд Псковской области.

Мотивированное решение составлено **.**.****г..

Судья С.Ю.Ефимова

Решение обжаловано в апелляционном порядке, апелляционным определением Псковского областного суда от **.**.****г. решение Печорского районного суда от **.**.****г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. Решение вступило в законную силу.