Решение № 12-38/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-38/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 22 мая 2018 года

Судья Рославльского городского суда <адрес> ФИО1,

при ведении протокола секретарем Грошевой,

рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Рославльский» П. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из представленного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. на ул. С. г. Р. ФИО2, управляя транспортным средством, перевозил детей, без детского удерживающего устройства и не пристегнутых ремнями безопасности, чем нарушил правила перевозки пассажиров на транспортном средстве, п. 22.9 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.

ФИО2 с данным постановлением не согласился и обжаловал его в Рославльский городской суд, сославшись на то, что он перевозил пассажиров, но все они сидели на креслах, пристегнутые ремнями безопасности. Просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО2 и должностное лицо не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Судья не располагает сведениями о том, что неявка имела место по уважительной причине, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Согласно ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В судебном заседании установлено, что жалоба подана в установленный законом срок.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление подлежащим отмене.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В доказательство виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения предоставлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 40 мин. на ул. С. г. Р., управляя транспортным средством, перевозил детей, без детского удерживающего устройства и не пристегнутых ремнями безопасности.

Однако протокол не содержит сведений о возрасте пассажиров, которых перевозили без удерживающих устройств, их количестве, не установлена их личность. Документов подтверждающих возраст пассажиров (либо их копий) не представлено. Сведения о личности пассажиров и их возрасте, которых перевозили без удерживающих устройств, отсутствуют и в постановлении о привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах нарушается право лица привлекаемого к административной ответственности на защиту, при этом судья лишен возможности проверить законность, обоснованность, привлечения лица к административной ответственности, проверить наличие события, состава правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В связи с допущенными при рассмотрении протокола об административном правонарушении существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных ст.ст. 26.1 – 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо не имело возможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении ФИО2

В соответствии со ст.30.7 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным в связи с чем, оно подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 совершил административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ, то срок давности по данному делу истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Рославльский» П. от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядкест.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО1