Решение № 2А-515/2021 2А-515/2021~М-553/2021 М-553/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-515/2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021г. г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

помощника Скопинского межрайонного прокурора – Митяева А.М.,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

административное дело по административному иску Скопинского межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на выявление и пресечение информации, оправдывающей противоправное поведение, в том числе мониторинг размещения подобной информации в сети «Интернет». ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> края аудиозапись и текст песни с названиями: «<данные изъяты> продолжительностью от 5 минут 00 секунд до 5 минут 02 секунд, начинающиеся со слов: «<данные изъяты>» и заканчивающиеся словами «<данные изъяты>», размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», признана экстремистским материалом и внесена в федеральный список экстремистских материалов под №. Скопинской межрайонной прокуратурой в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты> выявлены факты размещения в свободном доступе для прослушивания и скачивания для неограниченного круга лиц аудиозаписи песни с названиями: «<данные изъяты> продолжительностью от 5 минут 00 секунд до 5 минут 02 секунд, начинающиеся со слов: «<данные изъяты> В сети «Интернет» на сайте с названием <данные изъяты> на Интернет-странице с адресом: <данные изъяты> выявлен факт размещения в свободном доступе для прочтения и скачивания для неограниченного круга лиц текста песни с названиями: <данные изъяты> продолжительностью от 5 минут 00 секунд до 5 минут 02 секунд, начинающиеся со слов: «<данные изъяты> и заканчивающиеся словами «<данные изъяты> Поскольку вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта, прослушать и скопировать материалы в электронном варианте может неопределенный круг Интернет-пользователей, ограничения на прослушивание, передачу копирования и распространения отсутствуют, в связи с чем, размещенные на страницах указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Свободный доступ к указанной информации побуждает неопределенный круг лиц совершать преступления и правонарушения экстремистской направленности, вовлекает данных лиц в экстремистские сообщества.

В этой связи административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с вышеуказанными URL-адресами информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включить интернет-сайты с вышеуказанными URL-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для немедленного исполнения.

Помощник Скопинского межрайонного прокурора – Митяев А.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования, повторив доводы, изложенные в административном иске.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о месте и времени слушанья дела извещено надлежащим образом. В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> не явился. В деле от заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Из имеющегося в деле отзыва заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> следует, что вышеуказанные сайты доступны и отсутствуют в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», решений из судебных органов в адрес Управления не поступало.

Суд, заслушав объяснения помощника Скопинского межрайонного прокурора Митяева А.М., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, по делам о признании информации, пропагандирующей экстремистскую деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Скопинским межрайонным прокурором была проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на выявление и пресечение информации, оправдывающей противоправное поведение, в том числе мониторинг размещения подобной информации в сети «Интернет».

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> края аудиозапись и текст песни с названиями: «<данные изъяты> продолжительностью от 5 минут 00 секунд до 5 минут 02 секунд, начинающиеся со слов: <данные изъяты> и заканчивающиеся словами <данные изъяты> размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», признана экстремистским материалом и внесена в федеральный список экстремистских материалов под №.

Скопинской межрайонной прокуратурой в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты> выявлены факты размещения в свободном доступе для прослушивания и скачивания для неограниченного круга лиц аудиозаписи (музыкальной композиции) с названиями: «<данные изъяты> признанного экстремистским материалом и внесенного в Федеральный список экстремистских материалов под №. Данные факты подтверждаются объяснениями административного истца, а также скриншотами с указанных выше сайтов.

Поскольку вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов, прослушать и скопировать материалы в электронном варианте может неопределенный круг Интернет-пользователей, ограничения на прочтение, передачу копирования и распространения отсутствуют, в связи с чем, размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В целях ограничения доступа к вышеуказанным сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения указанных Интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

Данный указатель сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Владельцев Интернет-страниц с URL-адресами: <данные изъяты> установить не удалось.

В силу ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем, доказательств в опровержение заявленных административных исковых требований суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные Скопинским межрайонным прокурором требования в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, что замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, суд считает необходимым обратить исполнение настоящего решения к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайты с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-