Решение № 2-347/2017 2-347/2017~М-324/2017 М-324/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-347/2017

Дело № 2-347/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Савельевой Л.Н., при секретаре Колесовой Ж.Н.,

с участием: представителя истца АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии со статьями 539, 540, 548 ГК РФ между ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород»», являющимся поставщиком газа населению на территории <адрес>, и ответчиком заключен публичный договор газоснабжения, в соответствии с которым истец обязуется подавать газ ответчику, а ответчик обязуется оплачивать принятый газ.

ООО «Ниже<адрес>ГазРасчет» - организация, оказывающая поставщику газа на территории <адрес> по договору комплекс услуг, связанных с представлением ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» коммунальной услуги газоснабжения населению <адрес> в том числе заключение (перезаключение), расторжение договоров на поставку газа, услуги по аналитическому учету расчетов с населением в разрезе лицевых счетов, информационно – консультативные услуги по вопросам порядка начисления платы за газ для населения, выявления фактов самовольного, и несанкционированного присоединения к газораспределительной сети.

Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети – то есть с момента первого получения газа.

В жилом помещении по адресу: <адрес> постоянно зарегистрирован ФИО1.

По указанному адресу открыт лицевой счет № для осуществления учета производимых начислений и оплаты. Площадь данного жилого помещения 43,7 кв. метров.

Рассматриваемое жилое помещение оборудовано следующим газовым оборудованием: газовая полита, АГВ (отопительный прибор), колонка.

Истец исполняет свои обязательства по снабжению газом ответчика, последний фактически газом пользуются, однако обязанность по оплате потребляемого газа надлежащим образом не исполняет.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определены полномочия федеральных органов государственной власти в области газоснабжения, а именно, федеральный государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения.

Цены на газ подлежат государственному регулированию и для населения <адрес> утверждаются Региональной службой по тарифам <адрес>.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статьям 153 и 155 Жилищного Кодекса РФ ответчик обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и теплая энергия и другие услуги).

В соответствии с п. 21 Правил поставки газа, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Порядок и условия оплаты коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ.

Согласно пункту 40 Правил поставки газа, п. 34 п.п. «и», п. 66 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» во взаимосвязи с частью 1 статьи 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Отсутствие возможности доступа в жилое помещение является препятствием к реализации права поставщика газа на приостановление исполнения обязательств по поставке газа.

Приостановление подачи газа не произведено в виду отсутствия технической возможности для проведения работ в отсутствие абонента. Поскольку ответчик отказывается произвести приостановку газоснабжения, препятствует доступу работников АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к газовому трубопроводу, находящемуся в квартире, а также технические характеристики дома не позволяют произвести приостановку газа вне квартиры, до настоящего времени ответчики продолжают незаконно использовать газ, в связи с чем, сумма задолженности увеличилась и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 113402,32 рубля. На момент подачи искового заявления в суд обязательства перед АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ответчиком не исполнены, указанная задолженность не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ Лукояновским районным судом <адрес> вынесено решение о взыскании задолженности за поставленный газ по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 69093,86 рублей.

Ответчик нарушил нормы действующего законодательства РФ, не исполнил свою обязанность по договору по оплате постановленного газа надлежащим образом, чем причинили истцу убытки.

Согласно п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Согласно п. 45 – п. 46 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения поверки; неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах.

В соответствии с п. 2 статьи 328 ГК РФ в случае не предоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Кроме того, исходя из содержания п. 5 ст. 486 ГК РФ, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» вправе самостоятельно приостановить поставку газа ответчика до полной оплаты долга за ранее поставленный газ, что предотвратит рост убытков истца.

Приостановление подачи газа не произведено в виду отсутствия технической возможности для проведения работ в отсутствие абонента.

Истец АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» просит понудить ответчика допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> уполномоченного представителя АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и сотрудника газораспределительной организации ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», для проведения приостановления поставки газа в жилое помещение по адресу: <адрес> течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда. Также истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ФИО4 поступил отзыв на исковое заявление, в котором она просит удовлетворить требование АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о понуждении предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Отзыв на исковое заявление представителя ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» приобщен к материалам дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте он был поставлен в известность надлежащим образом.

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель истца ФИО5 против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства не возражает.

В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя истца ФИО3, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг, а также вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые в качестве одного из оснований для ограничения или приостановления коммунальной услуги с предварительным уведомлением потребителя предусматривают неполную оплату коммунальной услуги – через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе (подп. «а» п. 117 в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ).

В вышеуказанные Правила, в том числе в ст. 117, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» внесены изменения, однако, указанное постановление вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть не распространяется на отношения, возникшие до указанной даты.

Порядок поставки газа обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, положения которого применяются с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно – строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В силу п. 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Согласно пп. «в» п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, положения которого применяются с ДД.ММ.ГГГГ), поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов.

В предыдущей редакции названные Правила предусматривали право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

Пунктом 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа..

В жилом помещении по адресу: <адрес> постоянно зарегистрирован ФИО1.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», являющимся поставщиком газа населению на территории <адрес> и ответчиком ФИО1 заключен публичный договор газоснабжения, в соответствии с которым истец обязался подавать газ ответчику в жилое помещение, по адресу: <адрес>, а ответчик обязался оплачивать принятый газ. Для учета производимых начислений и оплаты за поставленный газ был открыт лицевой счет №.

Решением Лукояновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» взыскана задолженность за поставленный газ в размере 69093,86 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету задолженности, представленного истцом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик имеет задолженность за поставленный газ в сумме 113402,32 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением) было направлено уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа в течение 2 расчетных периодов. Предлагалось в течение 20 дней произвести оплату суммы долга и разъяснялось право приостановить газоснабжение. Конверт вернулся отправителю с отметкой «истек срок хранения».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением) повторно было направлено уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа в течение 2 расчетных периодов. Вновь предлагалось в течение 20 дней произвести оплату суммы долга и разъяснялось право приостановить газоснабжение. Конверт вернулся отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Из Акта недопуска в жилое помещение (домовладение) от ДД.ММ.ГГГГ, следует, абонента нет дома (нужна сварка).

Доказательств, подтверждающих погашение задолженности, равно как и ее отсутствие ФИО1 в суд не представлено, что является ее обязанностью в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Учитывая, что дом многоквартирный, приостановление подачи газа не может быть произведено в отсутствие технической возможности для проведения работ в отсутствие ответчика, вне квартиры.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие задолженности по оплате за газ у ответчика ФИО1 перед истцом более чем за при расчетных периода, а также, что ответчик препятствует в приостановлении газоснабжения, продолжает пользоваться газом, в связи с чем сумма задолженности растет, имеются все основания для удовлетворения заявленных требований, при этом суд учитывает, что материалами дела подтверждено исполнение истцом требований п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а, следовательно, процедура уведомления о возможности приостановления подачи газа истцом соблюдена.

О наличии задолженности и возможности приостановления газоснабжения, обусловленного наличием такой задолженности, ответчику было известно в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела в суде, однако имеющуюся задолженность она не погасила, в связи с чем оснований полагать, что в следствии удовлетворения иска будут нарушены права ФИО1 не имеется. Одновременно с тем, суд отмечает, что приостановка подачи газа в квартиру применительно к спорным правоотношениям носит обеспечительный характер, и в случае наличия оснований, затрудняющих исполнение судебного постановления в этой части, ФИО1 не лишен права поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Кроме этого, исходя из содержания п. 5 ст. 486 ГК РФ, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» вправе самостоятельно приостановить поставку газа ответчиком до полной оплаты долга за ранее поставленный газ, что предотвратит рост убытков истца.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона...

Ответчик свои обязательства перед истцом не исполняет. Приостановление подачи газа не проведено ввиду отсутствия ответчика дома и отсутствия технической возможности произвести отключение снаружи.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу исходя из принципа разумности и справедливости, исполнимости судебного акта и соблюдения баланса интересов сторон.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебное расходы.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина по делу в сумме 6000 рублей.

Размер государственной пошлины определен в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, уполномоченного представителя Акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и сотрудника газораспределительной организации Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Нижний Новгород», для проведения приостановления поставки газа в жилое помещение по адресу: <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей (шесть тысяч рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.Н.Савельева