Решение № 2-984/2017 2-984/2017 ~ М-847/2017 М-847/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-984/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года

Дело № 2-984/2017

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Скучилиной Е.И., при секретаре Анохиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, ФИО3 о предоставлении в собственность земельного участка,

встречному иску ФИО3 к ФИО1, ФИО2 о разделе земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, в котором просили сформировать земельный участок и обязать Администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области предоставить в их собственность с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, земельный участок по адресу: ….. внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований ФИО1 и ФИО2 указано, что они являются собственниками выделенной в натуре части жилого дома, расположенного по адресу: ….. года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области выданы свидетельства о государственной регистрации права. Собственницей другой части жилого дома является ФИО3. Принадлежащая истцам часть жилого дома расположена на земельном участке площадью ….. кв.м. Границы данной части земельного участка установлены мировым соглашением по гражданскому делу …… года они обратились с письменным заявлением в КУМИ Администрации г. Выкса с заявлением о формировании земельного участка под жилым домом для дальнейшей передачи в собственность. Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа г. Выкса Нижегородской области от ….. в утверждении схемы земельного участка им отказано, поскольку в государственном кадастре недвижимости по адресу: …… их часть жилого дома значится как жилое помещение (изолированная часть жилого дома) ……кв.м. Из ответа следует, что помещения не имеют прямой прочной связи с земельным участком. Кроме того, описание границ земельного участка не соответствует требованиям к форме, формату и требованиям к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, которые установлены в соответствии с пунктом 12 ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ. Данный отказ считают необоснованным. Спорным земельным участком они пользуются более …. лет после приобретения жилого дома в собственность в ….. году, в предусмотренные законом сроки вносили платежи за землю. Границы земельного участка установлены мировым соглашением.

В последующем ФИО1 и ФИО2 заявленные требования изменили, предъявили исковые требования также к ФИО3 и просили признать жилой дом общей площадью …. кв.м., расположенный по адресу: ……. жилым домом блокированной застройки, признать выделенную в собственность ФИО3 изолированную часть жилого дома № …… общей площадью ….. кв.м., состоящую из помещений ……… в натуре на два земельных участка с границами и координатами, установленными схемой, изготовленной ООО «Выксакадастрсъемка», сформировав земельный участок под жилым блоком № ….. кв.м.; Обязать Администрацию городского округа г. Выкса Нижегородской области при наличии кадастрового паспорта предоставить ФИО1 и ФИО2 бесплатно в общую долевую собственность с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, земельный участок площадью …. кв.м., расположенный по адресу: …

С учетом последующего изменения исковых требований …. года, ФИО4 и ФИО2 просят признать жилой дом общей площадью …. кв.м., расположенный по адресу: ……. жилым домом блокированной застройки, признать выделенную в собственность ФИО3 изолированную часть жилого дома № …… кв.м., состоящую из помещений (………..; обязать Администрацию городского округа г. Выкса Нижегородской области при наличии кадастрового паспорта предоставить ФИО1 и ФИО2 бесплатно в общую долевую собственность земельный участок площадью …. кв.м., расположенный по адресу: …….

Производство по делу в части исковых требований ФИО1 и ФИО2 о разделе земельного участка по адресу: г……в натуре на ….. земельных участка с границами и координатами, установленными схемой, изготовленной ООО «Выксакадастрсъемка», судом прекращено в связи с отказом истцов от иска в указанной части.

ФИО3 обратилась в суд со встречным иском к ФИО1, ФИО5, Администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области о признании помещения ……, принадлежащее ФИО3, частью жилого дома в соответствии со ст. 16 ЖК РФ и разделе земельного участка с кадастровым номером ….. кв.м., находящегося по адресу: …… в соответствии со схемой раздела, выданной кадастровым инженером ФИО6 от 15.07.2015 года по точкам смежной границы.

В последующем от заявленных требований в части признания помещения ……. частью жилого дома ФИО3 отказалась, производство по делу в указанной части судом прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные им исковые требования поддержал, встречные исковые требования ФИО3 признал.

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дела в ее отсутствие.

Из письменного заявления ФИО4 и ФИО2 следует, что исковые требования ФИО3 в части раздела земельного участка по адресу: …… в соответствии со схемой раздела, изготовленной кадастровым инженером С…... и описанными в ней характерными точками образуемых земельных участков они признают, просят принять признание иска.

ФИО3 в судебном заседании заявленные ею требования в части раздела земельных участков поддержала и признала исковые требования ФИО4 и ФИО2 о признании жилого дома …….. жилым домом блокированной застройки, пояснив при этом, что желает оформить право аренды на земельный участок.

Представитель ответчиков- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Выкса и Администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области ФИО7, действующий на основании доверенностей, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представители третьих лиц- Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Из письменного отзыва Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Нижегородской области следует, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения об объекте капитального строительства - здание с кадастровым номером …… помещение № … уточненной площадью ….. кв.м., расположенном по адресу: …… категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; поставлен на кадастровый учет как - ранее учтенный ……. отсутствуют сведения о правах; сведения об обременениях в ЕГРН отсутствуют; сведения об исполнителе кадастровых работ: ООО "Проектно-строительная компания "Ника-Н" (дата проведения кадастровых работ ….); сведения о границах земельного участка: не установлены.

Фактически истец просит суд разделить земельный участок с КН …. и поставить на государственный кадастровый учет часть земельного участка.

…. года истцом ФИО1 было подано заявление …… о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с КН …..

По результатам рассмотрения данного заявления Филиалом принято решение ….. отказе в снятии с учета объекта недвижимости - земельного участка ….. в связи с тем, что данный земельный участок имеет статус «Ранее учтенный» и не является преобразуемым (временным), не подлежит снятию с учета в соответствии с ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно статьям 11.2, 11.3 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Документом для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ст. 22 Закона о регистрации).

…… межевой план должен отвечать требованиям Приказа Министерства экономического развития от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее - Требования).

Пунктом 22 Требований установлено, что при подготовке межевого плана используется, в том числе, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Закона о регистрации в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Раздел земельного участка в судебном порядке под жилым домом без раздела здания с указанием конкретного его вида противоречит действующему законодательству.

Закон о регистрации не содержит нормы, предусматривающей постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав части жилого дома.

В ч. 1 ст. 3 Закона о регистрации указано, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Органом в области государственной регистрации в Нижегородской области является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Изучив доводы сторон и исследовав материалы дела, суд находит следующее.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в … году приобрели …. долей жилого дома по адресу: ….. В …оду ФИО3 приобрела ….. долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, № …. расположенного по адресу: ……, а также сведений Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» площадь спорного земельного участка составляет …..кв.м. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Определением мирового судьи судебного участка №… города областного значения Выкса Нижегородской области от …. года по гражданскому делу № … по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 об определении порядка пользования земельным участком, встречному иску ФИО3 к ФИО1, ФИО2 об определении порядка пользования земельным участком, было утверждено мировое соглашение, согласно которому, суд определил:

Утвердить мировое соглашение между ФИО2, ФИО1 и ФИО3 и определить следующий порядок пользования земельным участком под домовладением …….области с кадастровым номером …..: ФИО3 пользуется частью земельного участка в границах точек …… и далее до точки, имеющий отступ … м от точки …в сторону точки … по плану земельного участка, указанного при проведении землеустроительной экспертизы по делу.

В общем пользовании ФИО1 и ФИО2 находится часть земельного участка в границах точек ……

Каждый из сособственников жилого помещения (стороны по делу) обязуются не чинить препятствия в пользовании частями земельного участка.

ФИО3 за свой счёт обязуется установить ограждение (забор) по смежной границе вновь образовавшихся частей земельного участка: дощатый забор от точки ……

Определением Выксунского городского суда от ….. года утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым ФИО1 и ФИО2 выделена в общую долевую собственность в равных долях по … каждому изолированная часть жилого дома …. кв.м., состоящая из помещений …….

ФИО3 выделена в собственность изолированная часть жилого дома ……

Право общей долевой собственности на жилой дом площадью … кв.м., расположенный по адресу: ….. между ФИО1 и ФИО2 с одной стороны и ФИО3 с другой стороны, прекращено.

Постановлением Администрации городского округа г. выкса Нижегородской области от …., жилому помещению ( изолированная часть жилого дома), принадлежащему ФИО3, присвоен адрес: …..

Согласно копий свидетельств о государственной регистрации права от …. года, ФИО4 и ФИО2, каждому, принадлежит …. доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (изолированную часть жилого дома), общей площадью … кв.м., расположенного по адресу: ……

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

…… года ФИО1 и ФИО2 обратились с заявлением в КУМИ Администрации г. Выкса с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность … доли земельного участка, расположенного по указанному адресу.

Как следует из ответа на обращение, Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа г. Выкса Нижегородской области ….. в предоставлении в собственность … доли земельного участка отказано, при этом указано на необходимость совместного обращения в уполномоченный орган, обмера в границах точек, соответствующих частям земельных участков. При этом из сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Выкса следует, что ФИО1 и ФИО2 имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок в соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ РФ № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введение в действие Земельного Кодекса РФ».

Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

По совокупности признаков жилые помещения, находящееся в собственности сторон, являются блоками в жилом доме блокированной застройки, так как имеют строительно-технические признаки такого жилого дома, расположенного на отдельном земельном участке имеют выход на территорию общего пользования, самостоятельные системы отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям электроснабжения, не имеют помещений общего пользования.

Указанные обстоятельства подтверждаются техническими паспортами жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута.

Статья 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает административный порядок раздела земельного участка. При этом данная статья не запрещает раздел земельного участка в судебном порядке в случае наличия спора о причинах такого раздела или о площади и (или) границах образуемых в результате раздела земельных участков. Возможность раздела земельного участка в судебном порядке прямо предусмотрена подпунктом 2 пункта 4 статьи 11.2, статьей 64 ЗК РФ.

В ходе выполнения кадастровых работ на земельный участок, расположенный по адресу: Нижегородская область, г…..по заявлению ФИО3 кадастровым инженером С……. года была составлена схема земельного участка с каталогом координат и длин линий. При составлении схемы были использованы мировое соглашение по гражданскому делу …. года с приложением, кадастровый план территории. Согласно схемы расположения, общая площадь участка составляет …..кв.м., площадь участка ФИО1 и ФИО2 составляет … кв.м., площадь участка ФИО3 составляет …..кв.м. Граница раздела земельного участка определена с учетом находящихся на нем строений.

С учетом установленных по делу обстоятельств и позиции лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные ФИО1, ФИО2 исковые требования, а также встречные исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ. суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать жилой дом общей площадью …. кв.м., расположенный по адресу: …… жилым домом блокированной застройки.

Признать выделенную в собственность ФИО3 изолированную часть жилого дома ……

Признать выделенную в общую долевую собственность ФИО1 и ФИО2 изолированную часть жилого дома …….

Обязать Администрацию городского округа г. Выкса Нижегородской области при наличии кадастрового паспорта предоставить ФИО1 и ФИО2 бесплатно в общую долевую собственность земельный участок площадью ….

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Разделить земельный участок кадастровый номер …….. в соответствии со схемой расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером С…..от ….

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –Скучилина Е.И.