Решение № 12-936/2024 5-23/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 12-936/2024

№ 12-936/13-2024 г.

№5-23/2024 г

46MS0067-01-2024-000056-88


Р Е Ш Е Н И Е

19 марта 2024 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора АУ КО «УОПСМ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №12 судебного района Центрального округа г. Курска от 29 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора Автономного учреждения Курской области «Управление по организации и проведению спортивных мероприятий» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 судебного района Центрального округа г. Курска от 29.01.2024 года директор Автономного учреждения Курской области «Управление по организации и проведению спортивных мероприятий» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор Автономного учреждения Курской области «Управление по организации и проведении спортивных мероприятий» ФИО1 обратился в Ленинский районный суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку ошибка GUID (продублированный электронный номер мероприятия) в отчетности по форме ЕФС-1 является технической и не отвечает тот факт, что сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 на 31 застрахованное лицо были поданы вовремя и достоверные. При этом, сведения

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директор Автономного учреждения Курской области «Управление по организации и проведению спортивных мероприятий» ФИО1, извещенный надлежащим образом о слушании дела, не явился. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие посредством телефонограммы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (подпункт 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из предоставленных материалов, ФИО1 является директором Автономного учреждения Курской области «Управление по организации и проведении спортивных мероприятий».ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. страхователем Автономного учреждения Курской области «Управление по организации и проведении спортивных мероприятий» (по адресу: <адрес>) «сведения о трудовой (иной) деятельности» (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) об окончании договора ГПХ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и ФИО3 не предоставлены, были предоставлены лишь ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи с нарушением срока, установленного п.6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Вина директора Автономного учреждения Курской области «Управление по организации и проведении спортивных мероприятий» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, формой ЕФС-1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых мировых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях директора Автономного учреждения Курской области «Управление по организации и проведению спортивных мероприятий» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Действия директора Автономного учреждения Курской области «Управление по организации и проведению спортивных мероприятий» ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. назначено в минимальной размере, соответствует санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ст. 3.5 Кодекса.

Довод заявителя о том, что все необходимые сведения были предоставлены ими ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по форме ЕФС-1 по 31 застрахованному лицу, в том числе по ФИО2 и ФИО3 является несостоятельным, поскольку договора были прекращены с последними ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО4» указал, что наряду с закрепленными в Федеральном законе 2 апреля 1996 года № 27-ФЗ мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде. Кроме того, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом. Несмотря на то, что АУКО «Управление по организации и проведению спортивных мероприятий» от ОСФР был направлен протокол проверки ДД.ММ.ГГГГ со статусом «Ошибки отсутствуют, но есть предупреждения» должностным лицом указанные предупреждения не были устранены.

Утверждение об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, не может быть принято во внимание, поскольку нарушение п.6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» имеет место быть. Действующее законодательство не предусматривает направление сведений о прекращении договора ранее даты прекращения договора.

Ссылки о том, что сведения по форме ЕФС-1 в адрес были предоставлены без предупреждений и ошибок, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Тем более, что из приложенного к жалобе ответа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в протоколе проверки от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что протокол проверки имел статус «Ошибки отсутствуют, но есть предупреждения».

Иные доводы жалобы выводов мирового судьи не опровергают и не являются основанием к отмене постановления.

Вопреки утверждениям жалобы, выводы постановления мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены необходимыми допустимыми доказательствами. Нормы материального права применены правильно, нарушений требований процессуальных норм КоАП РФ, являющихся основаниями к отмене судебного постановления, не допущено.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Постановление о назначении директору Автономного учреждения Курской области «Управление по организации и проведению спортивных мероприятий» ФИО1 административного наказания вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений принципа объективного рассмотрения дела допущено не было.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении директора Автономного учреждения Курской области «Управление по организации и проведению спортивных мероприятий» ФИО1, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Ввиду того, что правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №12 судебного района Центрального округа г. Курска от 29 января 2024 года не имеется, то и поданная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 судебного района Центрального округа г. Курска от 29 января 2024 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: