Решение № 2-2961/2024 2-2961/2024~М-1498/2024 М-1498/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2-2961/2024

Дело № 2-2961/2024 УИД 76RS0014-01-2024-001639-40 изг. 18.09.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что 06.10.2023 и 23.11.2023 истец обращалась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлениями о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о включении в страховой стаж периодов работы с 01.04.1997 по 30.06.1997, с 01.08.1997 по 31.08.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997 в <данные изъяты>, с 04.10.1985 по 31.12.1985 в <данные изъяты>, с 01.01.2023 по 31.12.2023 в <данные изъяты>. Решениями ответчика № РОКЛС/08600023-0000001699 от 02.11.2023, № 219588/23 от 11.03.2024 года истцу отказано во включении указанных периодов работы в страховой стаж, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточности страхового стажа. Истец с решениями ответчика не согласна, поскольку спорные периоды работы подтверждены документально, неисполнение работодателем <данные изъяты> обязанности по перечислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не должно ущемлять ее права на пенсионное обеспечение. Оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2023 год произведена в полном объеме. Факт работы с 04.10.1985 по 31.12.1985 в <данные изъяты> подтвержден записью в трудовой книжке.

Истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ответчика № РОКЛС/08600023-0000001699 от 02.11.2023, признать незаконным решение ответчика № 219588/23 от 11.03.2024 в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 04.10.1985 по 31.12.1985, с 01.01.2023 по 31.12.2023, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.04.1997 по 30.06.1997, с 01.08.1997 по 31.08.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997 в <данные изъяты>, с 04.10.1985 по 31.12.1985 в <данные изъяты>, с 01.01.2023 по 31.12.2023 в <данные изъяты>, назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на назначение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, пояснив, что в тексте искового заявления допущена описка, она просит включить в страховой стаж период работы в <данные изъяты> с 01.12.1997 по 30.08.1997, а не с 01.08.1987 по 31.08.1987, как указано в исковом заявлении. Указала, что в соответствии с записью в трудовой книжке в период с 04.10.1985 по 31.12.1985 она работала в должности <данные изъяты>, однако указанная запись не соответствует действительности, поскольку фактически истец работала в должности <данные изъяты>. По этой причине в <данные изъяты> отсутствуют сведения о начислении ей заработной платы в указанный период, однако факт работы подтверждается записью в трудовой книжке. Оплата страховых взносов за 2023 год в связи с <данные изъяты> ей произведена в полном объеме, доводы ответчика о том, что оплата страховых взносов на момент обращения с заявлением о назначении пенсии не была произведена, не соответствуют действительности. В период с 01.04.1997 по 31.12.1997 она работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, однако в нарушение требований действующего законодательства с ней был заключен не трудовой договор, а договор гражданско-правового характера. Вместе с тем, возникшие между ней и работодателем правоотношения имели признаки трудовых отношений, ей ежемесячно выплачивалась заработная плата, она соблюдала режим рабочего времени. Факт работы в указанный период подтвержден договором о правовом обслуживании, актом выполненных работ за период с 01.04.1997 по 30.06.1997, расчетными листками на выдачу заработной платы в указанный период. При этом, в расчетных листках указано, что отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателем производятся. В настоящее время <данные изъяты> ликвидировано, в связи с чем получить иные документы, подтверждающие период работы, не представляется возможным.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). На момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии страховой стаж истца был недостаточен для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», был менее 37 лет, составлял 35 лет 1 день. Период работы истца в должности <данные изъяты> с 01.01.2023 по 31.12.2023 не был включен в страховой стаж в связи с тем, что на момент рассмотрения заявления в Отделение не поступили сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за данный период. В настоящее время данный период работы в страховой стаж включен, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Период работы истца с 04.10.1985 по 31.12.1985 в <данные изъяты> не включен в страховой стаж, поскольку в указанный период отсутствуют сведения о выплате истцу заработной платы. В рамках рассмотрения заявления истца о назначении страховой пенсии ответчиком был сделан запрос в УМВД России по Ярославской области о предоставлении сведений о выплате истцу заработной платы, на запрос поступил ответ о том, что сведений о выплате истцу заработной платы в указанный период не имеется. Поскольку, несмотря на наличие записи в трудовой книжке, заработная плата в указанный период истцу не начислялась, страховые взносы не выплачивались, оснований для включения указанного периода работы в страховой стаж не имеется. Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы по договору гражданско-правового характера включаются в страховой стаж при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период работы истца в <данные изъяты> оплата страховых взносов на нее не производилась.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что 06.10.2023 и 23.11.2023 истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлениями о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о включении в страховой стаж периодов работы с 01.04.1997 по 30.06.1997, с 01.08.1997 по 31.08.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997 в <данные изъяты>, с 04.10.1985 по 31.12.1985 в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с 01.01.2023 по 31.12.2023 в должности <данные изъяты>.

Решениями ответчика № РОКЛС/08600023-0000001699 от 02.11.2023, № 219588/23 от 11.03.2024 года истцу отказано во включении указанных периодов работы в страховой стаж, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточности страхового стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж истца, отраженный в ИЛС, составил 35 лет 1 день.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела в страховой стаж истца включен период работы с 01.01.2023 по 31.12.2023 в должности <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ИЛС. При указанных обстоятельствах оснований для понуждения ответчика к включению указанного периода работы в страховой стаж не имеется.

Вместе с тем, при включении данного периода работы в страховой стаж истца, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, право истца на получение страховой пенсии по старости досрочно, не возникает, поскольку размер страхового стажа не превысит 37 лет. Невключение ответчиком указанного периода работы на момент принятия решений об отказе в назначении страховой пенсии права и законные интересы истца не нарушило, поскольку право истца на получение пенсии на указанные даты не возникло.

Истец указывает на то, что ответчик необоснованно отказал во включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в должности <данные изъяты> с 04.10.1985 по 31.12.1985, поскольку указанный период работы в трудовой книжке отражен.

Суд не соглашается с доводами истца в связи с тем, что в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При отсутствии доказательств, подтверждающих начисление заработной платы, фактически отработанных дней, период трудовой деятельности не может учитываться в качестве работы. Наличие записи в трудовой книжке при отсутствии сведений о начисленной заработной платы, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом трудовых обязанностей, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж периода, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.

То обстоятельство, что в период с 04.10.1985 по 31.12.1985 истцу не начислялась и не выплачивалась заработная плата, подтвержден справкой УМВД России по Ярославской области об отсутствии сведений о начислении истцу заработной платы за указанный период.

Оснований для включения периода работы истца с 01.04.1997 по 30.06.1997, с 01.08.1997 по 31.08.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997 в <данные изъяты> в страховой стаж суд также не усматривает, поскольку Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п. 13 которого предусмотрено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Таким образом, период работы по договору гражданско-правового характера подлежит включению в страховой стаж при наличии сведений о нем в ИЛС, начислении и уплате обязательных платежей. Сам по себе факт заключения гражданско-правового договора не является безусловным основанием для включения периода действия такого договора в страховой стаж лица, претендующего на назначение пенсии.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, такие периоды могут быть подтверждены путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 частью 1 статьи 12 Закона).

Ссылки истца на то, что неуплата страхователем- <данные изъяты> в установленный срок страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ей права своевременно и в полном объеме получить трудовую (страховую) пенсию, не принимается судом во внимание, поскольку в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу не установлен сам факт начисления страховых взносов за спорный период, а это в силу вышеприведенного правового регулирования является необходимым условием для включения соответствующего периода в страховой стаж.

Представленные истцом расчетные листки за период с 01.08.1997 по 31.08.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997 допустимым доказательством факта начисления страховых взносов не являются, поскольку не содержит наименования и подписи выдавшего их лица, не позволяет определить достоверность изложенных в них сведений. Кроме того, в соответствии с представленным истцом текстом договора о правовом обслуживании, договор заключен на срок до 01.07.1997 года, в то время как расчетные листки представлены за иной период.

Каких-либо доказательств начисления страховых взносов за период с 01.04.1997 по 30.06.1997 материалы дела не содержит.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН<***>) о включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии по старости досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева