Решение № 2-722/2023 2-75/2024 2-75/2024(2-722/2023;)~М-591/2023 М-591/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-722/2023

Гражданское дело № 2-75/2024

УИД:18RS0026-01-2023-000773-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года с. Сюмси Удмуртской Республики

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Русских Е.В., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности по прекращению противоправных действий,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее по тексту – ТО Управление Роспотребнадзора по УР в пос. Ува, истец) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – ИП ФИО2, ответчик) о возложении обязанности по прекращению противоправных действий, а именно о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, незаконными и об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности.

Свои доводы истец мотивирует тем, что заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в п. Ува ФИО3 проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>.

На сайте Государственной информационной системы мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru) в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности», выявлено, что в период с 21.09.2023 года по 20.10.2023 года в магазине по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, здание 18а, хозяйствующим субъектом ИП ФИО2 допущена реализация творога обезжиренного (АО «МИЛКОМ») по цене 46 рублей 00 копеек, срок годности которого истек 17.09.2023 года (чек на реализацию №), 19.10.2023 года допущена реализация сметаны с м.д.ж. 20% 0,25 (ООО «Раздолье») по цене 67 рублей 00 копеек, срок годности которой истек 18.10.2023 года (чек на реализацию №).

В связи с выявлением данных нарушений в отношении индивидуального предпринимателя было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1520 от 20.10.2023 года.

Однако, 05.12.2023 года при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» вновь выявлено, что хозяйствующим субъектом ИП ФИО2 продолжается реализация молочной продукции с просроченным сроком годности в магазине по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, здание 18а, 02.12.2023 года допущена продажа молочной продукции с истекшим сроком годности – сырок творожный глазированный с наполнителем «Малина», м.д.ж. 12,0% (АО «МИЛКОМ») по цене 27 рублей 00 копеек, срок годности которого истек 14.11.2023 года (чек на реализацию №); 03.12.2023 года допущена реализация Молока питьевого топленного м.д.ж. 2,5%, 0,9 л. ПЭТ (ООО «Раздолье») по цене 74 рубля 00 копеек, срок годности которого истек 02.12.2023 года (чек на реализацию №); 07.11.2023 года допущена реализация молочного продукта Сыр плавленый «Янтарь» 60%, пастообразный (изготовитель АО «МИЛКОМ») по цене 45 рублей, срок годности которого истек 06.11.2023 года (чек на реализацию №).

В соответствии с ч.12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 16 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» сроки годности пищевых продуктов устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению. Запрещается обращение пищевых продуктов: срок годности которых истек.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направив ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя истца, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым извещением о вручении судебной корреспонденции (вручено 12.01.2024 года), представив в адрес суда письменное заявление о признании исковых требований, содержащее ходатайство о проведении судебного заседания без его участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом проведено судебное заседание без участия сторон по делу, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 года N 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Статья 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" устанавливает: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. (п. 1).

В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или установленными ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ч. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с ч.12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с ч.1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: срок годности которых истек.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Соблюдение санитарных правил в силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 8.1. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п. 8.11. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", не допускаются для реализации населению: пищевая продукция с истекшими сроками годности;

В ходе рассмотрения дела установлено:

Заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в п. Ува ФИО3 проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>.

На сайте Государственной информационной системы мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru) в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности», выявлено, что в период с 21.09.2023 года по 20.10.2023 года в магазине по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, здание 18а, хозяйствующим субъектом ИП ФИО2 допущена реализация Творога обезжиренного (АО «МИЛКОМ») по цене 46 рублей 00 копеек, срок годности которого истек 17.09.2023 года (чек на реализацию №), 19.10.2023 года допущена реализация сметаны с м.д.ж. 20% 0,25 (ООО «Раздолье») по цене 67 рублей 00 копеек, срок годности которой истек 18.10.2023 года (чек на реализацию №).

В связи с выявлением данных нарушений в отношении индивидуального предпринимателя было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1520 от 20.10.2023 года.

Однако, 05.12.2023 года при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» вновь выявлено, что хозяйствующим субъектом ИП ФИО2 продолжается реализация молочной продукции с просроченным сроком годности в магазине по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, здание 18а, а именно 02.12.2023 года допущена реализация молочного продукта с истекшим сроком годности – сырок творожный глазированный с наполнителем «Малина», м.д.ж. 12,0% (АО «МИЛКОМ») по цене 27 рублей 00 копеек, срок годности которого истек 14.11.2023 года (чек на реализацию №); 03.12.2023 года допущена реализация Молока питьевого топленного м.д.ж. 2,5%, 0,9 л. ПЭТ (ООО «Раздолье») по цене 74 рубля 00 копеек, срок годности которого истек 02.12.2023 года (чек на реализацию №); 07.11.2023 года допущена реализация молочного продукта Сыр плавленый «Янтарь» 60%, пастообразный (изготовитель АО «МИЛКОМ») по цене 45 рублей, срок годности которого истек 06.11.2023 года (чек на реализацию №).

В связи с изложенным, судом установлено, что ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществлялась реализация молочной продукции с просроченным сроком годности. При таких обстоятельствах, описанные выше действия ответчика следует признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Ответчик ИП ФИО2 иск ТО Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в пос. Ува признал в полном объеме. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Каких-либо оснований к непринятию судом признания ответчиком иска не имеется.

Исходя из изложенного, исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в пос. Ува подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", суд полагает необходимым обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в силу через средства массовой информации.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.40 НК РФ, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

С учетом указанных требований, учитывая, что ответчик исковые требования истца признал в полном объеме, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 90 рублей 00 копеек, то есть 30% от подлежащей уплате государственной пошлины при подаче иска в суд 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности по прекращению противоправных действий - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>), выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>) прекратить осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>) довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу, через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>) госпошлину, от уплаты которой освобожден истец, 90 рублей 00 копеек (в связи с признанием иска 30% от госпошлины подлежащей уплате при подаче иска в суд) в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Русских