Постановление № 5-165/2018 5-6/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-165/2018

Дело № 5-6/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Устюжна 16 января 2019 года

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Галоян Армен Лорикович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в ..., проживающей по адресу: ...,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 40 минут до 15 часов 15 минут на территории земельного участка, расположенного по адресу: ..., выявлены очаги сжигания отходов лесопереработки (горбыля), а также несанкционированная свалка отходов лесопереработки со следами сжигания древесины, что является нарушением п.1 ст.18 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», запрещающим хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. В связи с выявленным нарушением государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Устюженскому району ФИО2 25 декабря 2018 года в отношении главного бухгалтера ООО «Полянкович» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по статье 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 не оспаривала факт совершения вмененного ей административного правонарушения, вину признала. Пояснила, что в связи с нарушением должностных обязанностей по обращению с отходами производства и потребления привлечена к дисциплинарной ответственности. Отходы сжигались 23, 28, 29 октября 2018 года.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Вологодской области по Устюженскому району ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, просила привлечь ФИО3 к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

Заслушав государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области по Устюженскому району ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Конституционная обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам имеет всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяется как на граждан, так и на юридические лица, что с необходимостью предполагает и их ответственность за состояние экологии.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов, загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

В судебном заседании установлено, что в администрацию Устюженского муниципального района поступило обращение по факту сжигания отходов лесопереработки.

6 ноября 2018 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ, назначено административное расследование.

В результате проведенного административного расследования установлено, что отходы от деятельности ООО «Полянкович», а именно отходы лесопереработки (опилки, горбыль) вывозятся на поле, расположенное на расстоянии примерно 200 м от территории производственной базы ООО «Полянкович» по адресу: ....

В соответствии с приказом № 4 директора ООО «Полянкович» ответственным лицом по обращению с отходами производства и потребления назначена главный бухгалтер организации ФИО1, приказом № 5 утверждены обязанности и ответственность лица по обращению с отходами производства, образующимися в результате осуществления деятельности ООО «Полянкович».

Судья считает, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, поскольку она нарушила экологические требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения установлена в ходе судебного разбирательства и подтверждена письменными доказательствами: обращениями КОГ; ЕП.; актом обследования территории № 17 от 12 ноября 2018 года с фототаблицей; публичной кадастровой картой; кадастровыми выписками о земельных участках; приказами директора ООО «Полянкович» № 4 и № 5 от 1 февраля 2018 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, о проведении административного расследования от 6 ноября 2018 года; письменными объяснениями ФИО1 от 28 ноября и 25 декабря 2018 года.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении вышеизложенного правонарушения. ФИО1 в силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку совокупности обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, судьей не усматривается.

С учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения квалифицировать его в качестве малозначительного невозможно, поскольку совершенные действия причиняют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа – УФК по Вологодской области (Администрация района) КПП 352001001 ИНН <***> ОКТМО 19650101 р/сч <***> банк: Отделение Вологда г. Вологда БИК 041909001 КБК 116 116 90050 05 0000 140 лицевой счет <***>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ (квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Устюженский районный суд по адресу: <...>).

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Назначенное по данной статье наказание не освобождает от уплаты штрафа, назначенного по данному постановлению.

Судья А.Л. Галоян