Решение № 02А-0232/2026 02А-0232/2026~МА-0093/2026 МА-0093/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 02А-0232/2026

УИД 77RS0032-02-2026-001803-06


Решение

Именем Российской Федерации

17 марта 2026 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бондарь Л.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-232/2026 по административному иску Заместителя Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Черемушкинского межрайонного прокурора адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, размещенной в сети "Интернет" на сайтах: https://readrate.com/rus/collections/lgbt-knigi?/ysclid-mko9buyo6m476198468/, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» в целях выявления деструктивного контента, в ходе которого выявлена подборка книг ЛГБТ-тематики по электронному адресу: https://readrate.com/rus/collections/lgbt-knigi?/ysclid-mko9buyo6m476198468/ . При проведении мониторинга было установлено, что на спорном сайте было размещено текстовое описание подборки литературных произведений на тему ЛГБТ, выполненное в виде связанного авторского текста. В описании прямо указано, что подборка посвящена книгам ЛГБТ+ тематики, при этом используются оценочные и эмоционально окрашенные формулировки, описывающие содержащиеся в подборке произведения как истории о любви, также содержатся высказывания, направленные на формирование эмпатии, сопереживания и положительного отношения к описываемой тематике. Описание носит характер популяризации и позитивного представления о нетрадиционных романтических отношениях. Предварительная регистрация на указанном сайте не требуется, опубликованная подборка книг с описанием доступна для свободного прочтения неопределенному кругу лиц. Целевой аудиторией является русскоязычное население, в частности, как указано на веб-странице, молодежь. Однако данные сведения не соответствуют нормам Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Заместитель Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 7 ст. 15.1 Закона о защите информации).

Частью 8 ст. 15.1 Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток.

Таким образом, судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной к распространению на адрес, не только устанавливает правовое состояние такой информации и ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, но и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

В соответствии с п. 5.1.7(1). Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп.4.1 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения.

Частью 1 ст. 6.21.2 КоАП РФ за распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описание, изображение нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.21 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния установлена административная ответственность. Ч. 2 указанной статьи предусмотрена административная ответственность за действия, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет»), за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 6.21 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2023 (вступившее в законную силу 10.01.2024) международное общественное движение ЛГБТ и его структурные подразделения признаны экстремистскими и их деятельность на адрес запрещена. Одним из видов деятельности Движения является издание и распространение ЛГБТ-литературы различной направленности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.12.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.12.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основными принципами противодействия экстремизму являются: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

В соответствии с положениями Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 28.12.2024 № 1124, целями государственной политики в сфере противодействия экстремизму являются защита прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации. Достижение указанных целей должно осуществляться путем реализации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях комплекса мер организационного и правового характера, разрабатываемых с учетом результатов мониторинга в сфере противодействия экстремизму.

Указом Президента РФ от 09.11.2022 № 809 утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Реализация стратегического национального приоритета «Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти» предполагает решение задач государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей, а именно сохранение, укрепление и продвижение традиционных семейных ценностей (в том числе защита института брака как союза мужчины и женщины), обеспечение преемственности поколений, забота о достойной жизни старшего поколения, формирование представления о сбережении народа России как об основном стратегическом национальном приоритете.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 17, 34 Конвенции ООН «О правах ребенка» детям гарантируется право на получение информации, содействующей их социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона

от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно статье 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

В соответствии с подп. 14 п. 33 Указа Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» достижение целей государственной политики в сфере сбережения народа России и развития человеческого потенциала обеспечивается, в том числе обучением и воспитанием детей и молодежи на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей.

При этом подборка, содержащая литературные произведения ЛГБТ-тематики, популяризует идеи однополых отношений, что может повлечь проблемы самоидентификации подростков. Нацелена на изменение восприятия института семьи, традиционных семейных ценностей в части гендерной идентичности, вовлечении несовершеннолетних лиц в процесс самоопределения по гендерному признаку, направлена на отрицание государственной политики в указанной сфере.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006

№ 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 указанного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Как следует из материалов дела, Черемушкинской Межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения действующего законодательства при размещении информации на страницах Интернет-сайтов https://readrate.com/rus/collections/lgbt-knigi?/ysclid-mko9buyo6m476198468/ размещена подборка книг ЛГБТ-тематики.

Посещение страниц с адресами https://readrate.com/rus/collections/lgbt-knigi?/ysclid-mko9buyo6m476198468/, свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста.

Анализируя все представленные по делу доказательства в их совокупности с объяснениями представителя административного истца, суд находит требования заявления заявленными обоснованно, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение довод заявителя о подборке литературных произведений на тему ЛГБТ-тематики, содержащая, демонстрацию нетрадиционных сексуальных отношений, распространение которых запрещено нормами законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах сети «Интернет» с сетевыми адресами: https://readrate.com/rus/collections/lgbt-knigi?/ysclid-mko9buyo6m476198468/, запрещенной к распространению на адрес.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести Интернет-страницы с сетевыми адресами: https://readrate.com/rus/collections/lgbt-knigi?/ysclid-mko9buyo6m476198468/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

фио Бондарь