Постановление № 5-66/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-66/2020

РАМОНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

5-66/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Рамонь Воронежская область 20 апреля 2020 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Попова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: <.......>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении ТО Управления Роспотребнадзора по ВО в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах, надзорных мероприятий 09.04.2020 в период с 12 часов 30 минут по 13 часов 30 минут в период ограничительных мероприятий, а также при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, отраженных в Указе Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19», Указе губернатора Воронежской области №138-у от 03.04.2020 «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19», в нарушение ст.8, 11, 31 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999, в кафе «Кавказ» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <.......>, осуществлялся прием пищи посетителями на прилегающей территории обустроенной столами и стульями в количестве 3 штук.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен. В протоколе №002558 от 09.04.2020, а также в телефонограмме от 20.04.2020, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.7,16). Ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрение дела с его участием не заявлял.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, судья определил рассмотреть дело без участия ФИО1

Проверив в полном объеме материалы дела, прихожу к следующему.

Состав ч.2 ст.6.3 КоАП РФ образует нарушениезаконодательствав области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарныхправили гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в периодрежимачрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 1 апреля 2020 года), Правительство Российской Федерации может предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Данные Правила в пункте 3 предусматривают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 11 названного выше Федерального закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии п. «у» ч. 1 ст. 11 устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. "м" настоящего пункта. В силу п. «ф» с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. "а.1" ст. 10 настоящего Федерального закона.

Указом Губернатора Воронежской области №113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», на территории Воронежской области введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-у "О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 04.04.2020 по 30.04.2020, приостановлена деятельность кафе, организаций общественного питания, столовых и иных предприятий питания работникам организаций или обслуживающих на вынос без посещения помещения гражданами, за исключением дистанционной торговли.

Факт совершения вменяемого ИП ФИО1 деяния, полностью подтверждается как его показаниями, изложенными в протоколе №002558 от 09.04.2020 (л.д.5), согласно которым осуществлялся прием пищи посетителями на прилегающей к кафе «Кавказ» территории в нарушение действующих запретов, указанные нарушения были допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны ИП ФИО1, так и совокупностью исследованных доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении №002558 от 09.04.2020 (л.д.5-7), протоколом о временном запрете деятельности №000104 от 09.04.2020 (л.д.8-10), протоколом осмотра вещей и документов, находящихся на территории ИП и ему принадлежащих №8/1 от 09.04.2020(л.д.11-13), фотоматериалом (л.д.14).

При назначении наказания ИП ФИО1, в соответствии с требованиями ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который является инвалидом 1 группы (л.д.21-22), имеет на иждивении несовершеннолетних детей (л.д.18-21), то обстоятельство, что ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, правонарушение совершил впервые, вину в инкриминируемом ему деянии признал полностью, обстоятельств, отягчающих его вину в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ по делу не установлено, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ, раскаяние ФИО1 признаю обстоятельством, смягчающим его вину по делу, вместе с тем, не нахожу оснований для применения к нему более мягкого, чем административное приостановление деятельности наказания, в связи с чем, полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного приостановлении деятельности сроком 20 суток.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9. и 24.5. КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: <.......>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 09 апреля 2020 года, то есть с фактического приостановления деятельности по питанию на территории, прилегающей к кафе «Кавказ», расположенного по адресу: <.......>, по 29 апреля 2020 года включительно.

Исполнение настоящего постановления об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов Рамонского района Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок.

Судья: подпись Е.В. Попова