Решение № 2-2437/2017 2-2437/2017~М-2238/2017 М-2238/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-2437/2017

Дело № 2-2437/2017г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

При секретаре судебного заседания Федоровой Т.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО1 обратилась в суд с заявлением и просит установить юридический факт её награждения знаком «Победитель социалистических соревнований за 1973 год».

Свои требования заявитель ФИО1 мотивирует тем, что в период с 14.07.1971 года по 01.10.1973 года работала на «Электромеханическом заводе», в 1973 году была награждена знаком «Победитель социалистических соревнований за 1973 год», который ей был вручен на торжественном собрании сотрудников завода, однако в трудовую книжку соответствующая запись в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» внесена не была. В марте 2017 года заявитель обратилась в Министерство социального развития Московской области Серпуховское городское управление социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако заявителю было отказано в связи с тем, что ею не было предоставлено документов, подтверждающих награждение знаком «Победитель социалистических соревнований за 1973 год». Истица так же обращалась в администрацию завода о выдаче документа, подтверждающего факт награждения в 1973 году знаком «Победитель социалистических соревнований за 1973 год», однако была выдана справка из администрации ФКУ «Российский государственный архив экономики», что заводской архив указанного предприятия по присвоению звания «Победитель социалистических соревнований за 1973 год» работникам завода, не сохранились в связи реорганизацией предприятия. По сведениям указанного архивного учреждения ФИО2 (добрачная фамилия заявителя) в списке награжденных работников Серпуховского электромеханического завода знаком «Победитель социалистического соревнования» не указана. Факт награждения подтверждает только наличием данного знака, свидетельскими показаниями работников, которые работали на тот момент на заводе. По неизвестным причинам запись в трудовую книжку о награждении заявителя знаком «Победитель социалистического соревнования» за 1973 год не была сделана. Заявителю необходимо установить данный факт награждения для присвоения звания «Ветеран труда».

Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что само наличие данного знака должно говорить о том, что она была награждена. В связи со сменой личного состава отдела кадров завода, запись не была произведена в трудовую книжку заявителя. Она так же не оспорила того обстоятельства, что указанный знак не является номерным, не имеет какие-либо иных отличительных признаков.

Представитель заинтересованного лица Министерства социального развития Московской области, в лице Серпуховского городского управления социальной защиты населения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании против удовлетворения требований возражал, поддержав представленные письменные возражения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав заявителя, свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено и подтверждено материалами дела, что Бурцева (добрачная фамилия ФИО4) Е.А. в период с 14.07.1971 года по 01.10.1973 года работала намотчицей катушек на Серпуховском электромеханическом заводе, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 7-11).

В материалы дела представлена справка ОАО «Серпуховский электромеханический завод» от 28.02.2017 года о том, что заводской архив по присвоению звания «Победитель социалистических соревнований за 1973 год» работникам завода не сохранился в связи с реорганизацией предприятия (л.д. 12).

Согласно пенсионному делу <номер> на ФИО1, 26.03.2010 года назначены пенсия по старости. Период с 14.07.1971 года по 01.10.1973 год засчитан как обычные условия, данных о присвоении звания «Победитель социалистических соревнований за 1973 год» не содержит (л.д. 20-113).

В материалы дела представлены письменные возражения представителя заинтересованного лица Министерства социального развития Московской области, в лице Серпуховского городского управления социальной защиты населения, в котором указано, что вместе со знаком вручалось удостоверение установленного ВЦСПС образца, так же должна быть соответствующая запись в трудовой книжке. Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она с 14.07.1971 года по 01.10.1973 год работала на Электромеханическом заводе. Запись в трудовой книжке о награждениях отсутствует. Удостоверение у заявителя так же отсутствует. Отсканированный знак и его наличие у заявителя доказательством награждения не является. Документов, подтверждающих награждение ФИО1 орденами или медалями, либо присвоение почетных званий ССР, РСФСР, или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде не имеется (л.д. 117-120).

Согласно ответу от 18.09.2017 года Администрации городского округа Серпухов, документы о награждениях граждан знаками «Победитель социалистических соревнований» на муниципальное хранение в архивный отдел Администрации городского округа Серпухов не поступали (л.д. 125).

Согласно сообщению Федерального архивного агентства ФКУ «Государственный архив РФ» от 12.10.2017 года, в Научно-справочном аппарате к документам ЦК отраслевых профсоюзов сведений о награждениях ФИО2 знаком «Победитель социалистических соревнований» за 1973 год не выявлено (л.д. 126-127).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г. пояснила, что вместе с заявителем работала на заводе с 1971 года по 1973 год, поскольку коллектив был молодой, каждый праздник на основании приказа директора либо профсоюзной или партийной организаций членов коллектива награждали грамотами и другими наградами, на торжественных совещаниях. Она так же пояснила, что данные о награждении в трудовые книжки не вносили, однако к значкам выдавали книжечки либо грамоты, зачитывали приказ. ФИО1 так же была награждена знаком «Победитель социалистических соревнований» в 1973 году, однако на каком конкретно собрании, свидетель пояснить не может.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П. пояснила. что работала с ФИО1 на заводе в 1973 году. Пояснила, что заявителя награждали знаком «Победитель социалистических соревнований» за 1973 год. Вручали значок и удостоверение, либо грамоту, но записи в трудовую книжку не делали. Свидетель так же пояснила, что при награждении членов коллектива зачитывали приказ, вручали награду и удостоверение, внесение записи в трудовую книжку зависело от добросовестности сотрудников отдела кадров.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки свидетеля П. усматривается, что последняя в период с 18.07.1966 года по 04.02.1997 года работала на Серпуховском электромеханическом заводе, в указанный период работы в разделе поощрения и награды, а именно 08.01.1970 году присвоено звание «Ударник коммунистического труда», и сделана соответствующая запись в трудовую книжку со ссылкой на протокол от 07.01.1970 года. Так же сделана запись в трудовую книжку о том, что 14.01.1979 года П. была премирована за защиту нормативов оборонных средств на 20 рублей. 04.06.1980 года за участие в разработке и внедрении новой техники была премирована на 10 рублей. 28.09.1981 года была награждена почетной грамотой в честь дня машиностроения (л.д. 127-142).

Согласно справки «Серпуховского электромеханического завода» № 15п от 27.10.2017 года, ФИО5 являлась членом профсоюзной организации «Профсоюз рабочих электростанций и электротехнической промышленности». Архив профкома Серпуховского электромеханического завода до 2005 года не сохранился (л.д. 150).

По сведениям ФКУ «Российского государственного архива экономики» от 13.11.2017 года, в изученных документах архивного фонда Министерства электротехнической промышленности СССР за 1973 год, сведений о награждениях ФИО6 общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и присвоении знака «Ударник коммунистического труда» не имеется. Присвоение звания «Ударник коммунистического труда» входило в компетенцию администрации и профкома предприятия, где работал награжденный (л.д. 157-158).

Согласно сообщению ГКУ МО «Центральный государственный архив Московской области» от 15.11.2017 года, в документах архивного фонда Серпуховского электромеханического завода в приказах по основной деятельности и протоколах заседаний завкома за 1973 год, сведений о награждениях ФИО2 знаком «Победитель социалистических соревнований 1973 года» не имеется (л.д. 160).

Из существа заявленных требований следует, что установление факта награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" ФИО1 необходимо для признания за ней права на присвоение звания "Ветеран труда".

Установление данного факта для заявителя имеет юридическое значение, поскольку в ином порядке получить надлежащий документ, подтверждающий этот факт, заявитель не может.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 Положения о знаке "Победитель социалистического соревнования 1973 года", утвержденного Постановлением Президиума всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 30 мая 1973 г., знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1973 года. Знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения совхозов и колхозов - совместным постановлением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. На представляемых к награждению Знаком составляются списки, в которых указывается фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткая характеристика их успехов в социалистическом соревновании. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного ВЦСПС образца. В трудовой книжке лиц, которые награждены знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года", делается соответствующая запись.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 05.01.1973 г. "О развертывании Всесоюзного социалистического соревнования работников промышленности, строительства и транспорта за досрочное выполнение народнохозяйственного плана на 1973 год" учрежден знак "Победитель социалистического соревнования 1973 года". В пункте 3 вышеуказанного Постановления указано: учредить для награждения лучших рабочих и членов бригад, добившихся наиболее высоких трудовых показателен в социалистическом соревновании в данной отрасли, единый общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования 1973 года", присуждаемый решением соответствующего министерства (ведомства) и ЦК профсоюза. Поручить ВЦСПС утвердить образец знака и положение о нем.

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюзов производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации и профсоюзному комитету предприятия.

Порядок награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1973 года, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи, с чем какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана происходило от имени государства на общесоюзном уровне.

Разрешая по существу заявление ФИО1 об установлении юридического факта её награждения знаком «Победитель социалистических соревнований за 1973 год», суд не находит оснований для удовлетворения заявления, поскольку заявителем не представленные достоверные и достаточные доказательства, свидетельствующие о её награждении указанным знаком.

По представленной компетентными органами по запросам суда информации факт награждения заявителя общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" своего подтверждения не нашел.

Факт наличия у заявителя самого Знака, не имеющего регистрационного номера либо каких-то иных самостоятельных отличий, позволяющих без предъявления подлинного удостоверения к данному знаку, иных доказательств, свидетельствующих о вручении заявителю такого знака, не является безусловным основанием для удовлетворения заявления ФИО1

При этом в судебном заседании достоверно установлено, что подлинного удостоверения к Знаку "Победитель социалистического соревнования 1973 года" у заявителя не имеется, не установлено наличие какого-либо решения или приказа руководителя предприятия или профсоюзного органа о награждении заявителя указанным знаком.

Кроме того, учитывая, что трудовая книжка гражданина является основным документом о его трудовой деятельности, в которую, в числе прочего, работодателем вносятся сведения о награждении в сфере труда, принимая во внимание, что записи о награждении заявителя ведомственной наградой в трудовую книжку последней не было внесено, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявления ФИО1

При этом суд считает, что ссылка заявителя на пояснения допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей лиц, работавших с заявителем в один период времени на предприятии, является несостоятельной, поскольку указанные свидетели конкретных обстоятельств награждения заявителя с достоверностью пояснить не могли, а пояснения свидетелей в части отсутствия на предприятии порядка внесения данных в трудовую книжку о награждениях и поощрениях работников опровергается копией трудовой книжки свидетеля П., в отношении которой записи о поощрениях были внесены как до, так и позже спорного периода времени.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств и конкретных обстоятельств по делу, суд находит заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении юридического факта награждения знаком «Победитель социалистического соревнования за 1973 год» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Козлова

Решение суда в окончательной форме составлено 29 декабря 2017 года