Решение № 2-375/2020 2-375/2020~М-424/2020 М-424/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-375/2020

Дело 2-375/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в лице

председательствующего судьи Ярыжева А.Б.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 об оспаривании действий Министерства по внешним связям, национальной политике и информации Республики Ингушетия,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с административным иском, где просят признать неправомерными действия Министерства по внешним связям, национальной политике и информации Республики Ингушетия, выразившиеся в отказе во включении их в сводный список на 2020 год вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия восстановить и включить их в сводный список вынужденных переселенцев, как лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно даты подачи заявления их матери ФИО3, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истцы требования поддержали и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Министерства по внешним связям, национальной политике и информации Республики Ингушетия ФИО5 требования не признал и просил отказать в удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, если считают, что нарушены их права и свободы.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу пункта 17 вышеуказанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:

а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а"-"е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

б) постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца - для граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 и ФИО2 в составе семьи матери ФИО3, состояли в сводном списке вынужденных переселенцев, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено в судебном заседании истцы являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики, срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в случае образования из одной семьи вынужденных переселенцев нескольких, постановка на учет будет осуществляться в соответствии с датой подачи заявления и принятия решения о признании лица, выбывшего из общей семьи, участником подпрограммы. Сохранение даты постановки на учет за семьями, выбывающими из общей, не представляется возможным, так как это нарушит права других участников подпрограммы, очередность которых в результате изменится в сторону увеличения, что является нарушением действующего законодательства.

Из указанного следует, что истцы утратили свою очередность на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации Подпрограммы установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой ранее состояли в составе семьи матери ФИО3

Данные действия органа власти - Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ, считает незаконными, поскольку ограничивают в праве на своевременное жилищное обустройство.

Из материалов дела следует, что истцы, будучи вынужденными переселенцами из Чеченской Республики, в составе семьи своей матери, состояли в сводном списке вынужденных переселенцев состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), в соответствии с Положением о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П вынужденным переселенцем, согласно Закону Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", признается гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

В силу указанных обстоятельств такое лицо нуждается в дополнительной поддержке государства для восстановления своих нарушенных прав. Исходя из этого Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", определяя статус вынужденных переселенцев, предусматривает экономические, социальные и юридические гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в том числе жилищных и трудовых прав, прав на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь (преамбула, статьи 1, 4, 5, 6, 7 и 8). Предоставление гражданину данного статуса ведет к возникновению между ним и государством особых правоотношений, обусловленных необходимостью оказывать содействие в обустройстве вынужденного переселенца на новом месте жительства, компенсировать ему утрату жилья и иного имущества.

При таких обстоятельствах суд, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 и ФИО2 об оспаривании действий Министерства по внешним связям, национальной политике и информации Республики Ингушетия удовлетворить.

Признать неправомерными действия Министерства по внешним связям, национальной политике и информации Республики Ингушетия, выразившиеся в отказе во включении их в сводный список вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на 2020 год.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия восстановить и включить ФИО1 и ФИО2 в сводный список вынужденных переселенцев на 2020 год, как лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья А.Б. Ярыжев