Постановление № 5-69/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-69/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2021 года пос. Подосиновец.

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Кокоулин В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального казенного учреждения культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» (МКУК «Яхреньгский СДК»), расположенного в селе Яхреньга Подосиновского района Кировской области по ул. Мира д. 57 (ОГРН <***>, ИНН <***>), привлекавшегося к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление Подосиновского районного суда Кировской области от 23 декабря 2020 года),

установил:

16 июня 2021 года при проведении внеплановой проверки в отношении МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры», расположенного в селе Яхреньга Подосиновского района Кировской области по ул. Мира д. 57, осуществляемой с целью контроля исполнения предписания № 43/1/1-1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 16 декабря 2020 года, срок исполнения которого истек 01 июня 2021 года, установлено, что указанным учреждением повторно не исполнен пункт 1 предписания № 43/1/1-1, а именно: внутренний противопожарный водопровод в здании Дома культуры неисправен, чем нарушены Правила противопожарного режима в РФ.

Ранее постановлением Подосиновского районного суда Кировской области от 23 декабря 2020 года МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание для рассмотрения материалов дела об административном правонарушении представитель МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры», извещенный о его месте и времени, не явился, сведений о выполнении предписания надзорного органа и устранении нарушения Правил пожарной безопасности от казанного юридического лица в суд не поступило.

Представитель Отдела надзорной деятельности Подосиновского района ГУ МЧС России по Кировской области, извещенный о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, является административным правонарушением. В силу части 14 данной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 150 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу положений ст. 38 данного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, постановлением Подосиновского районного суда Кировской области от 23 декабря 2020 года МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, с применением наказания в виде административного приостановления деятельности. Основанием для вынесения указанного постановления и привлечения учреждения к административной ответственности послужило невыполнение в установленный срок – до 01 декабря 2020 года пункта 1 предписания государственного пожарного надзора от 06 февраля 2019 года № 9/1/1-1, а именно: в нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в РФ в здании Дома культуры не восстановлен до рабочего состояния внутренний пожарный водопровод.

16 декабря 2020 года государственным инспектором Подосиновского района по пожарному надзору выдано повторное предписание № 43/1/1-1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» надлежало выполнить мероприятия в области пожарной безопасности в срок до 01 июня 2021 года, а именно: восстановить исправность внутреннего противопожарного водопровода в здании Дома культуры.

На основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) от 26 мая 2021 года № 36 сотрудником Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Подосиновского района Главного управления МЧС России по Кировской области 16 июня 2021 года была проведена внеплановая проверка в отношении МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» по месту фактического осуществления его деятельности, в ходе которой выявлен факт невыполнения вышеуказанного предписания № 43/1/1, а именно: внутренний пожарной водопровод здания Дома культуры находится в неисправном состоянии.

Согласно п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

По результатам проверки в отношении МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» 16 июня 2021 года составлен протокол об административном правонарушении № 50 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки, актом проверки № 36 от 16 июня 2021 года, предписанием от 16 декабря 2020 года № 43/1/1-1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, постановлением Подосиновского районного суда по делу об административном правонарушении от 16 декабря 2020 года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания в отношении МКУК «Яхреньгский СДК» судом учитываются характер и обстоятельства административного правонарушения.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд полагает, что при изложенных в материалах дела обстоятельствах существует реальная угроза жизни и здоровью сотрудников учреждения, посетителей Дома культуры при нахождении их в помещениях указанного учреждения.

С учетом изложенного, материального положения юридического лица, судья применяет к нему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации помещения зрительного зала Дома культуры, расположенного в селе Яхреньга Подосиновского района Кировской области ул. Мира д. 57, полагает, что иное наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения, не будет способствовать своевременному устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9., 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

муниципальное казенное учреждение культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) Дома культуры, расположенного по адресу: село Яхреньга Подосиновского района Кировской области улица Мира дом 57, сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Указанный срок исчислять с 09 часов 00 минут 23 июня 2021 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности МКУК «Яхреньгский СДК» - с 11 часов 00 минут 16 июня 2021 года до 09 часов 00 минут 23 июня 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Подосиновского районного суда:

Постановление07.07.2021