Решение № 2-4426/2024 2-4426/2024~М-2178/2024 М-2178/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-4426/2024

№ 2-4426/2024

24RS0056-01-2024-007035-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 16 декабря 2024 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Судит А.Г.,

при секретаре Москвиной А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность № 428 от 03.04.2024г.),

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «УСЗН» к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель КГКУ «УСЗН» обратился в суд с настоящим иском к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных денежных средств, мотивируя требования тем, что на основании заявления ФИО2 от 12.09.2023 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности», территориальным отделением КГКУ «УСЗН» принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от 02.10.2023 № 1, с ФИО2 заключен социальный контракт от 25.09.2023 № 99-02-0158 сроком на 6 месяцев (с 25.09.2023 по 24.03.2023). Согласно социальному контракту ФИО2 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей. 19.01.2024 территориальным отделением принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи ФИО2 и расторжении социального контракта в одностороннем порядке с 21.03.2024 по причине непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятии, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (пп. 11 п. 31 Порядка). ФИО2 в нарушение условий социального контракта не предоставил в территориальное отделение документы, подтверждающие приобретение основных средств и материально-производственных запасов; не предоставил товар для комиссионного обследования; не предоставил ежемесячный отчет о выполнении мероприятии, предусмотренных социальным контрактом. 22.03.2024 ФИО2 был уведомлен территориальным отделением о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере 350 000 руб. Однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. Просит взыскать с ответчика выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 350 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 700 рублей.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «УСЗН» ФИО1 (доверенность № 428 от 03.04.2024г.) поддержала исковые требования в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в иске, пояснила, что ответчик должен был ежемесячно предоставлять отчеты о выполнении мероприятий, но в 2024 году он не предоставил ни одного отчета, с заявлением о продлении срока не обращался. Отчеты он предоставил уже после расторжения социального контракта.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что в 2024 году он не смог предоставить отчеты по состоянию здоровья, но медицинских документов у него нет. Письменно с заявлением о продлении срока социального контракта он не обращался.

В судебное заседание представитель третьего лица ТО КГКУ «УСЗН» по Центральному району г. Красноярска не явился, о дне, времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.

Частью 1 статьи 8.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п утверждена государственная программа Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан".

Данная государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».

Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок) устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

Право на получение государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края. Государственная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Красноярского края (п. 2 Порядка в редакции, действующий в спорный период).

Согласно п. 7 Порядка, Уполномоченное учреждение при оказании государственной помощи взаимодействует с исполнительными органами Красноярского края, в целях содействия в реализации малоимущими одиноко проживающими гражданами, малоимущими семьями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по поиску работы, осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Подпунктом 2 пункта 10 Порядка, малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п. 12 Порядка, при реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350000 рублей.

В соответствии с п. 38 Порядка, уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программой социальной адаптации.

Согласно п. 39 Порядка получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Согласно подпункта 11 пункта 31 Порядка, решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в следующих случаях: непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 39 Порядка.

Пунктом 45 Порядка предусмотрено, что получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 7, 9, 10, 11, 13 - 16 пункта 30 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

Денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 46 Порядка).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что 12.09.2023 г. ФИО2 обратился в то КГКУ «УСЗН» по Центральному району в г. Красноярске с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, по результатам рассмотрения которого было принято решение № 1 от 02.10.2023 о назначении ФИО2, относящемуся к категории «малоимущие семьи», государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 11).

25.09.2023 между КГКУ «УСЗН» и ФИО2 заключен социальный контракт № 99-02-0158 на срок с 25.09.2023 по 24.03.2024), из которого следует, что предметом социального контракта является сотрудничество между Управлением к Получателем по реализации мероприятий (действий) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, направленно на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности Получателя (его семьи) и последствия, которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно (л.д. 14-22).

Согласно п. 2.1 Социального контракта, государственная помощь назначается в сумме 350 000 руб.

Подпунктом 15 пункта 4.1 социального контракта предусмотрена обязанность Получателя представлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление лично, посредством почтового отправления либо направления в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта.

Пунктом 4.2.2 социального контракта предусмотрено, что Получатель имеет право на внесение изменений в программу социальной адаптации или продление срока действия социального контракта и программы социальной адаптации (не более чем на половину срока, установленного пунктом 5.1 социального контракта) при наличии уважительных причин, препятствующих выполнению Получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, указанных в пункте 3.2.1 социального контракта, подтвержденных соответствующими документами.

Согласно приложения №1 к социальному контракту от 25.09.2023 № 99-02-0158, одним из мероприятий по социальной адаптации, предусмотренных контрактом, является Приобретение материально-производственных запасов: смола, гелькоут, стекломатериал, разделительный воск, стекловуаль, пероксид, стеклоткань. Предоставить товар (оборудование) для комиссионного обследования по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 24-25).

Однако, как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО3 указанное выше обязательство не исполнил, отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в январе-феврале 2024 года не предоставил. С заявлением о продлении срока исполнения мероприятий не обращался.

Указанное выше обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Доказательств уважительности причин не исполнения обязательств как в КГКУ «УСЗН», так и в судебное заседание ответчиком не представлено.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.2.2 социального контракта, управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств: в случае невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующие выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 3.2.1. социального контракта, подтвержденных соответствующими документами).

При этом, согласно пункта 6.2 социального контракта денежные средства, излишне выплаченные получателю (его семье) на основании социального контракта вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи), возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальным отделением 19.01.2024 принято решение о прекращении с 21.03.2024 оказания ФИО2 государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта в связи с непредставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 39 Порядка (л.д. 12).

22.03.2024 в адрес ФИО2 ТО КГКУ «УСЗН» по Центральному району г. Красноярска направлено уведомление № 80 о возврате полученных денежных средств в размере 350 000 рублей (л.д. 33-34).

До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены, что не оспаривается последним.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что ФИО2 допущено невыполнение мероприятия, предусмотренного социальным контрактом, доказательств наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательства ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных стороной истца требований о взыскании с последнего денежных средств в размере 350 000 рублей.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную при предъявлении иска в суд, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Таким образом, подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 700 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «УСЗН» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу КГКУ «УСЗН» (ИНН <***>) необоснованно полученную сумму государственной социальной помощи в размере 350 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 6 700 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий А.Г. Судит

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2024 года.

Копия верна

Судья А.Г. Судит