Постановление № 5-65/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-65/2018

Дело № 5-65/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.07.2018 с. Учкекен

Судья Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Салпагаров У.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ижаеве М.И.,

с участием:

представителя прокуратуры Малокарачаевского района - помощника прокурора Алиева А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица, начальника отдела сельского хозяйства имущественных и земельных отношении администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: КЧР, <адрес> СУУ 20, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КРФоАП,

установил:

Постановлением прокурора Малокарачаевского района КЧР от 24 мая 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела сельского хозяйства имущественных и земельных отношении администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО2, за неисполнение запроса прокурора от 15.05.2018 за № 7-7-2018 о предоставлении сведений с приложением личных дел семей, состоящих на учете, согласно Закона КЧР от 18 мая 2012 г. № 28-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в КЧР» свыше полутора лет.

Помощник прокурора Алиев А.Г. при рассмотрении дела постановление поддержал.

ФИО2, пояснил, что указанные нарушения имеют место, указал, что поручение не было им исполнено, в виду того, что информация запрошенная прокуратурой Малокарачаевского района, находилась на жестком диске компьютера специалиста отдела ФИО3, которая находилась на лечении, в связи с чем предоставить запрашиваемую информацию не представилось возможным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (часть 3 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В Примечании к этой статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Прокуратурой Малокарачаевского района на постоянной основе проводится проверка исполнения Закона Карачаево-Черкесской Республики от 18 мая 2012 г. № 28-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике».

В ходе проверки исполнения вышеуказанного регионального законодательства 15.05.2018 за № 7-7-2018 в адрес администрации Малокарачаевского муниципального района направлен запрос о предоставлении вышеуказанной информации.

Однако администрацией района требование прокурора района Чотчаева А.Х. о предоставлении указанной информации до 22 мая 2018 г., не было исполнено.

В результате неисполнения требований прокурора начальником отдела сельского хозяйства имущественных и земельных отношении администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО2, нарушены сроки проведения проверки в части реализации администрацией Малокарачаевского муниципального района Закона Карачаево-Черкесской Республики от 18 мая 2012 г. № 28-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике».

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, установлена и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, запросом прокурора 15.05.2018 за № 7-7-2018, выпиской из журнала регистрации исходящей корреспонденции прокуратуры Малокарачаевского района.

Все доказательства по делу, которые не противоречат друг другу и согласуются между собой, оценены судом в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица по настоящему делу составляет один год с момента совершения правонарушения.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственного виновного, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания ФИО2 учитываются характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её отношение к содеянному, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, находит необходимым подвергнуть должностного лица- ведущего специалиста отдела сельского хозяйства имущественных и земельных отношений администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО2 административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Должностное лицо - начальника отдела сельского хозяйства имущественных и земельных отношении администрации Малокарачаевского муниципального района Узденова ФИО4 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 090101001, ОКТМО 91701000, расчетный счет <***>, Банк ГРКЦ НБ КЧР банка России г. Черкесск, БИК:049133001, КБК 415 116 260 000 160 001 40.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики, через Малокарачаевский районный суд, в течение 10 суток, со дня вручения или получения его копии.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, предоставляется судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.