Решение № 2-217/2017 2-217/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-217/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 09 августа 2017 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шуниной Н.Е.

при секретаре Крапивиной Е.А.

с участием помощника прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области – ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, выселении ФИО4, ФИО5 из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании договора найма специализированного жилого помещения № 44 от 20.01.2016 года недействительным, выселении ФИО4, ФИО5 из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Свои требования истица обосновала тем, что ФИО3 получила в пользование от Администрации Верхнеуфалейского городского округа на основании договора найма специализированного жилого помещения № 44 от ДД.ММ.ГГГГ специализированное жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО6 на момент получения жилого помещения и по настоящее время является студенткой очного отделения Челябинского государственного университета, находится на полном государственном обеспечении, постоянно проживает в г. Челябинске, в связи с чем, не имела законных прав на получение специализированного жилого помещения до окончания учебного заведения, что влечет признание заключенного договора найма специализированного жилого помещения недействительным.

В полученном жилом помещении с октября 2016 года по настоящее время проживают незарегистрированные в установленном порядке ФИО7 и ФИО5, которые нарушают Правила пользования жилым помещением, бесхозяйственно обращаясь с жилым помещением, представляя опасность для жителей дома.

Просит признать договор найма специализированного жилого помещения, заключенный между Администрацией Верхнеуфалейского городского округа и ФИО3 недействительным, выселить ФИО7 и ФИО5 незаконно проживающих в специализированном жилом помещении по адресу:<адрес>

Определением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 20 июня 2017 года на основании ч.3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала заявленные требования. Пояснила, что ФИО4 и ФИО5 являются законопослушными, спиртные напитки не употребляют, шумные компании не собирают, ведут порядочный образ жизни. Один раз затопили соседей в нижерасположенной квартире, но аварию устранили. По требованию о выселении считает надлежащим ответчиком ФИО3, ответчики ФИО4 и ФИО5 являются ненадлежащими ответчиками. Основанием признания недействительным договора специализированного жилого помещения указывает, его заключение с нарушением требований закона.

Представитель ответчика – Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области ФИО8 исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности Верхнеуфалейского городского округа. Во исполнение решения Верхнеуфалейского городского суда, с ФИО3 был заключен договор специализированного найма жилого помещения сроком на пять лет. Какие - либо нарушения со стороны ФИО3 отсутствуют. ФИО4 и ФИО5 проживают в указанной квартире с разрешения администрации.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимала. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Возражает против удовлетворения исковых требований.

Соответчики ФИО4, ФИО5 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилья.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 года « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

В качестве основания для признания сделки - договора найма специализированного жилого помещения недействительной истец ссылается на несоответствие её требованиям закона, т.е. ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В судебном заседании установлено, что Решением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 11 августа 2015 года на Администрацию Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области возложена обязанность предоставить лицу из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение - отдельное, благоустроенное, применительно к условиям Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 29 кв.м., находящееся в границах города Верхнего Уфалея, за счет средств Челябинской области.

Решение вступило в законную силу 12 сентября 2015 года.

20 января 2016 года ответчик ФИО3 обратилась к Главе Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области с заявлением о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>19.

20 января 2016 года за номером № 48-р, во исполнение решения Верхнеуфалейского городского суда от 11.08.2015 года, Администрацией Верхнеуфалейского городского округа издано Распоряжение о заключении договора найма специализированного жилого помещения с ФИО3 по адресу: <адрес>.

В этот же день, между администрацией Верхнеуфалейского городского округа и ФИО3 заключен договор найма № 44 специализированного жилого помещения сроком на пять лет. Квартира по акту приема- передачи передана в пользование ФИО3

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя, представленные в суд документы, суд не усматривает оснований для признания недействительным договора специализированного найма жилого помещения № 44 от 20.01.2016 года, заключенного между администрацией Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и ФИО3

Квартира была предоставлена ФИО3 на основании договора найма специализированного жилого помещения во исполнение решения Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области.

Какие – либо права и охраняемые законом интересы истицы ФИО2, данный договор не нарушает.

По требованию о выселении из специализированного жилого помещения ФИО4 и ФИО5 суд приходит к следующему.

Истцом ФИО2 предъявлены требования к ФИО4 и ФИО5 о их выселении, при этом истица считает их ненадлежащими ответчиками по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Кодекса следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Вместе с тем, истца ФИО2 в судебном заседании охарактеризовала ФИО4 и ФИО5 как людей, ведущих порядочный образ жизни.

Установлено, что ФИО4 и ФИО5 не имеют регистрации по месту пребывания в <адрес>, но проживают в указанной квартире с разрешения администрации Верхнеуфалейского городского округа, т.е. собственника жилого помещения и нанимателя.

Место пребывания или жительства предполагают постоянную или временную регистрацию граждан России. Однако, отсутствие таковой не является основанием для выселения граждан из занимаемых ими помещений. Указанные граждане могут быть привлечены только к административной ответственности.

Истица ФИО2 является соседкой по дому. Каких – либо доказательств того, что проживание граждан в спорной квартире нарушает её права, истицей не представлено.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании договора найма специализированного жилого помещения № 44 от 20 января 2016 года, заключенного между Администрацией Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и ФИО3 недействительным, выселении ФИО5, ФИО4 из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление прокурором в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий: Н.Е. Шунина