Постановление № 5-21/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-21/2017

Дело № 5-21/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2017 года г. Медногорск

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Удотов С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, "."." года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу:<адрес>, ранее (постановлением вр.и.о. начальника ОВМ отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» от ".".") привлеченного к ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, повторно незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Правонарушение выразилось в том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином (<данные изъяты>) и не являясь гражданином России, пребывая "."." на территории г.Медногорска Оренбургской области и не имея при этом в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патента либо иного разрешения на осуществление работы, повторно, то есть будучи ранее (постановлением от ".".") привлеченным к ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществлял в указанные дни работу по перевозке хлеба в торговые точки, расположенные на <адрес>.

Составленный по данному факту сотрудниками отдела полиции протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ, в соответствии с нормами ст. ст. 23.1, 28.8 КоАП РФ направлен для рассмотрения в Медногорский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 факт осуществления трудовой деятельности, а именно работы по поставкам хлеба, выпекаемого в пекарне его брата, в магазины на <адрес> не отрицал, однако ссылаясь на отсутствие в <данные изъяты> близких родственников, так как все они живут в Медногорске, просил назначить штраф без выдворения.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона №115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Как следует из пояснений ФИО1 "."." он осуществлял трудовую деятельность в качестве перевозчика хлебной продукции, изготавливаемой его братом ИП Т.. При этом, пояснил, что делал это без предварительного получения в установленном российским законодательством порядке соответствующего разрешения на осуществление данной трудовой деятельности.

Наряду с признательными показаниями ФИО1 факт совершения им трудовой деятельности объективно подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ".".", письменными объяснениями ФИО1 об обстоятельствах осуществления им поставок хлеба, рапортом УУП П.Н.Р. об обстоятельствах выявления в действиях ФИО1 осуществления незаконной трудовой деятельности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 повторно осуществлял трудовую деятельность с нарушением требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно в отсутствие у него соответствующего документа, подтверждающего его, как иностранного гражданина, права на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, в его действиях наличествует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, - повторное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судьей учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим его наказание в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Проанализировав указанное, суд приходит к выводу, что ФИО1 целесообразно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.18.10. КоАП РФ, и применить выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Принимая во внимание то, что у ФИО1 имеется документ, удостоверяющий его личность, - паспорт гражданина <данные изъяты>, наличие установленных по делу обстоятельств, смягчающих его наказание, а также утверждения ФИО1 о наличии денежных средств для осуществления данного выезда самостоятельно, суд приходит к выводу о возможности применения к ФИО1 более мягкой формы выдворения - контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, которая в силу положений ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ заключается в обязанности ФИО1 выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, "."." года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Обязанность по контролю за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции Управления МВД России по Оренбургской области и отдел по вопросам миграции отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» (дислокация г.Медногорск).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит направлению в Медногорский городской суд.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по Оренбургской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский»); ИНН <***>, КПП 560501001, ОКТМО 53715000, счет – 40101810200000010010; БИК 045354001, наименование платежа: Банк - отделение г.Оренбург; КБК 188116 40000 01 6020 140, УИН 18880256170003426895.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный выше срок (не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья Медногорского

городского суда: подпись С.Л. Удотов