Решение № 2А-51/2026 2А-51/2026(2А-965/2025;)~М-753/2025 2А-965/2025 М-753/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2А-51/2026

Дело № 2а-51/2026

47RS0002-01-2025-001413-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 23 января 2026 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Красильникова А.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием по средствам видео-конференц связи административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков – ФИО4, действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, диплом 117819 0046406 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ КП-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, ГУФСИН России по г. СПб и ЛО, ФСИН России об отмене дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Волосовский районный суд с административным иском к ФКУ КП-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, ГУФСИН России по г. СПб и ЛО, ФСИН России, в котором просит незаконными постановление от ДД.ММ.ГГГГ о применении меры взыскания в виде устного выговора, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о применении меры взыскания в виде выговора.

В обоснование административного иска истец указывает, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него ФКУ КП-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> было вынесено постановление о применении меры взыскания в виде устного выговора. Оспариваемое постановление было вынесено по факту того, что истец ДД.ММ.ГГГГ в нарушении п. 12.4 2 приложения № к приказу Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», без разрешения администрации находился на территории длительных свиданий, где не работает и не проживает. Между тем, нахождение его на территории длительных свиданий было обусловлено тем, что при возвращении из дежурной части ему неожиданного стало плохо (почувствовал сильную боль, не мог передвигаться), в связи с чем он стал искать ближайшее место где можно присесть. Поскольку нарушение было допущено по причине имеющегося у него хронического заболевания (коксартроз тазобедренных суставов), то полагал, что наложенное на него взыскание является незаконным.

Также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было вынесено постановление о применении меры взыскания в виде выговора, за то что ДД.ММ.ГГГГ истец в нарушении п. 12.29 раздела II приложения № к приказу Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», опустил письмо в почтовый ящик в отделении Почты России п/о Зимитицы, то есть нарушил порядок переписки, установленный ст. 91 УИК и г. 10 вышеуказанных правил. Между тем, данное нарушение им совершено по причине того, что ранее он передавал свои заявления через колонию, однако данные заявления постоянно терялись сотрудниками, то есть данное нарушение носило вынужденный характер.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил его удовлетворить.

Представитель ответчиков ФКУ КП-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, ГУФСИН России по г. СПб и ЛО, ФСИН России - ФИО4, возражал против удовлетворения, административного иска по основаниям, указанным в возражениях, просил в их требовании отказать, поскольку факты нарушений нашли свое подтверждение и а их допущение не оспаривалось самим истцом.

Заслушав стороны, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (части 1 - 3).

Порядок применения мер взыскания к осужденному к лишению свободы регламентирован ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - Правила внутреннего распорядка) регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений, в том числе колоний-поселений, при реализации предусмотренных УИК РФ порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

По общему положению Правил внутреннего распорядка во всех исправительных учреждениях осужденным к лишению свободы запрещается:

- находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, в учебных кабинетах, в которых не обучаются, либо на объектах, на территории которых не работают, иных объектах ИУ, в помещениях, в которые они не имеют права доступа, а также в строю не своего отряда (бригады (пункт 12.4)).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 31 мин. ФИО1 без разрешения администрации ФКУ КП-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> находился на территории комнат длительных свиданий, где не работает и не проживает.

Факт совершения правонарушения подтверждается рапортом № дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом б/н оператора ГПТСН ОРН ФКУ КП-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении ФИО1 на территории длительных свиданий, который был зафиксифирован в том числе на камеру видеонаблюдения, фотоматериалом (л.д. 40,41, 44 административное дело (2а-№)), факт совершения нарушения также не оспаривался самим ФИО1 в ходе судебного заседания.

Постановлением врио начальника ФКУ КП-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлен выговор (л.д. 39 (2а-51/2026 (2а-965/2025)).

В обоснование незаконности вышеуказанного постановления ФИО1 ссылается на резкое ухудшение самочувствия (боли в тазобедренных суставов).

Между, каких-либо доказательств в подтверждение указанных обстоятельств истцом представлено не было и судом не добыто, как было установлено в ходе рассмотрения истец в медицинский пункт по факту плохого самочувствия не обращался, не просил вызвать ему скорую помощь, а стал ссылать на болезненное состояние только при даче объяснений по факту совершения им нарушения, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1 в указанной части.

Порядок осуществления осужденными к лишению свободы переписки установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 12.29 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приложение N 2 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) осужденным к лишению свободы запрещается нарушать порядок переписки, установленный статьей 91 УИК и в главе X настоящих Правил.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы, адресованные, в том числе в исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Пунктом 126 вышеуказанных Правил установлено, что получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ во время выезда в ГБУЗ ЛО «ФИО2, ФИО1 опустил письмо в почтовый ящик отделения почты России п/о Зимитицы.

Факт совершения нарушения подтверждается, рапортом заместителя начальника ФКУ КП-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспаривался ответчиком в ходе рассмотрения дела по существу.

Учитывая, что факт нарушения пункта 12.29 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приложение № к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), нашел свое подтверждение, то суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в оставшейся части.

При этом суд полагает необходимым отметить, что право осужденного на переписку и направление обращений не означает, что реализация такого права может осуществляться осужденным помимо администрации учреждения, поскольку порядок переписки строго регламентирован вышеприведенными нормами УИК РФ и разделом X Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, запрещающими непосредственную и самостоятельную передачу осужденным третьим лицам любой корреспонденции.

При этом суд исходит из того, что переписка осужденных, которая осуществляется с нарушением порядка, установленного Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, предусматривающих, что любая переписка указанных лиц - как подлежащая, так и не подлежащая цензуре - осуществляется только через администрацию исправительного учреждения, что не противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Доводы истца о том, что им нарушен порядок ведения переписки, в связи с тем, что его заявления (письма) неоднократно терялись сотрудниками ФКУ КП-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> не может быть принят судом во внимание

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ КП-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУФСИН России по г. СПб и ЛО, ФСИН России об отмене дисциплинарных взысканий, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 6 февраля 2026 года.