Решение № 12-215/2024 21-1084/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 12-215/2024

Судья Ретивых А.Е. Дело № 21-1084/2024

УИД 22RS0066-01-2024-004339-40

№ 12-215/2024 в суде 1 инстанции


РЕШЕНИЕ

29 января 2025 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 9 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС взвода № 1 роты № 3 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

С. обратился с жалобой в суд, в которой просил отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что проехал по указанной полосе, полагая, что движение по ней не ограничено и было специально организовано для объезда ремонтируемого участника дороги. На месте ему была вручена только копия протокола, без прилагаемого постановления. На фотографиях и видеозаписях, произведенных им после составления процессуальных документов, видно, что временные дорожные знаки 5.14.1 и 3.1 с табличкой 8.14 установлены примерно в 25 метрах после въезда в отгороженную дорожными маяками полосу для движения транспорта за пересечением дороги с трамвайными путями, а также, что движущийся крупногабаритный транспорт исключает видимость указанных знаков, в связи с чем знаки установлены с нарушением пункта 5.6.18 ГОСТ Р 52289-2019. В нарушение положений части 3 части 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в официальных источниках не публиковалась информация о том, что по четной стороне пр. Красноармейского в период до 5 августа будет изменена схема движения транспорта от ул. Чкалова в сторону ул. Молодежной, соответствующая информация размещена относительно периода с 5 по 15 августа 2024 года.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 9 декабря 2024 года постановление оставлено без изменения, жалоба С. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, С. просит отменить решение судьи, настаивая на том, что копия постановления ему вручена не была и не направлена почтовым отправлением, знак расположен с нарушением ГОСТ Р 52289-2019 и не был виден из-за движущегося впереди крупногабаритного транспорта, в официальных источниках отсутствовала информация об изменении схемы движения транспорта. Дополнительно ссылается на то, что он двигался не по ул. Чкалова, как указано в решении, а по пр. Красноармейскому; судьей необоснованно указано на нарушение знака 4.1.4 «Движение прямо и право», поскольку он двигался в соответствии с данным знаком; в решении не дана правовая оценка действиям по размещению дорожных приспособлений и знаков с нарушением требований, способствующих нарушению, поскольку возможности не проехать по полосе для маршрутных транспортных средств не имелось.

В судебном заседании Алтайского краевого суда защитник С. - Г. поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы настоящего дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав Г., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 названного кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 18.2 Правил дорожного движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением перечисленных в данной норме транспортных средств, в том числе: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси.

Разметка 1.23.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения обозначает специальную полосу для маршрутных транспортных средств.

Дорожный знак особого предписания 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения обозначает специально выделенную полосу, по которой транспортные средства, допущенные к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, движутся попутно общему потоку транспортных средств.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ в 16 часов 07 минут С., управляя транспортным средством марки Фольксваген Терамонт, государственный регистрационный знак ***, двигался в <...> в районе дома № 64 по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожным знаком 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств».

Приведенные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения С. к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина С. в совершении правонарушения подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***; рапортом инспектора о выявленном правонарушении; схемой организации дорожного движения и ограждения мест проведения дорожных работ при прокладке коллектора, на которой указан дорожный знак, предусматривающий движение маршрутных транспортных средств по проезжей части; показаниями инспектора П., допрошенного судьей районного суда в качестве свидетеля, фотографиями и представленными С. видеозаписями, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 названного кодекса.

Описанные выше действия С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия С. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями названного Кодекса.

Доводы жалобы С. о том, что движение транспортного средства было невозможно иным образом, кроме как по полосе для маршрутных транспортных средств, в ходе начала маяков каких-либо дорожных знаков, определяющих либо запрещающих дальнейшее движение транспорта, ни с правой стороны полосы, ни над ней установлено не было, знака не было видно за проезжающими автобусами, несостоятельны.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с пунктом 6.2.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

«ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст, предусмотрено, что знак 6.17 «Схема объезда» применяют для указания маршрута объезда участка дороги, временно закрытого для движения. Знак устанавливают вне населенных пунктов на расстоянии от 150 до 300 м, в населенных пунктах - на расстоянии от 50 до 100 м от перекрестка, где начинается маршрут объезда (пункт 5.7.19); знак *** 4.1.4 «Движение прямо или направо» применяют для разрешения движения на ближайшем пересечении проезжих частей в направлениях, указанных стрелками на знаке, действие знаков 4.1.1 - 4.1.6 не распространяется на маршрутные транспортные средства (пункт 5.5.2); знаки 6.3.1 «Место для разворота» и 6.3.2 «Зона для разворота» применяют для указания мест разворота. Знаки устанавливают на дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой перед местом разворота на разделительной полосе, на дорогах с разделительной полосой, выделенной только разметкой 1.2, или без разделительной полосы - над крайней левой полосой движения в данном направлении (пункт 5.7.4); знак 5.14.1 «Полоса для маршрутных транспортных средств» применяют для обозначения специально выделенной полосы, по которой движение транспортных средств, допущенных в соответствии с Правилами дорожного движения к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, осуществляется попутно транспортному потоку. Знак допускается устанавливать на участках трамвайных путей, находящихся в одном уровне с проезжей частью, на которых введен режим выделенной полосы маршрутных транспортных средств. Знак устанавливают в начале полосы над ней с табличкой 8.14 либо над трамвайными путями, а в случае, если она крайняя правая, допускается устанавливать знак справа от полосы. Знак 5.14.1 устанавливается непосредственно после перекрестка или выезда с прилегающей территории вне зависимости от наличия и длины зоны перестроения (пункт 5.6.18).

Как следует из схемы организации дорожного движения знаком 6.17 «Схема объезда», расположенного справа после пересечения проспекта Красноармейского с ул. Чкалова, обозначен маршрут объезда участка дороги, временно закрытого для движения, а именно: маршрутные транспортные средства, двигающиеся со стороны ул. Чкалова в сторону ул. Молодежной, перестраиваются влево и следуют по выделенной полосе, иные транспортные средства следуют прямо. Слева установлен знак 5.15.6 «Конец полосы». При этом для транспортных средств следующих прямо, справа установлен знак 4.1.4 «Движение прямо или направо». Движение прямо согласно схеме возможно до пересечения с ул. Песчаной. Для маршрутных транспортных средств установлены знаки 5.14.1 «Полоса для маршрутных транспортных средств», 6.3.1 «Место для разворота», далее по ходу движения знаки 5.14.1 «Полоса для маршрутных транспортных средств», 3.1 «Въезд запрещен», 8.14 «Полоса движения», чем выделена полоса для движения маршрутных транспортных средств и запрещен выезд на нее иных транспортных средств.

Фотографиями, а также представленными С. видеозаписями, на которых отображен поток транспортных средств, подтверждается возможность следовать по пр.Красноармейскому прямо до ул. Песчаная.

При таких данных оснований полагать, что знак 5.14.1 «Полоса для маршрутных транспортных средств» расположен с нарушениями ГОСТа, отсутствовала возможность выполнить его требования, не имеется.

Указание в решении на то, что С. выехал на пр. Красноармейский с ул. Чкалова и видел установленный на ней дорожный знак 1.25 «Дорожные работы», в то время как из материалов дела не следует, с какой улицы С. выехал, на правильность выводов судьи не повлияло, поскольку согласно схеме дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» был установлен также по пр. Красноармейскому перед пересечением с ул. Чкалова как справа, так и слева (на трамвайных путях).

Утверждение в жалобе на то, что С. двигался в соответствии со знаком 4.1.4 «Движение прямо или направо» безосновательно, поскольку он выехал на полосу для маршрутных транспортных средств, выделенную слева, при выезде с которой был остановлен, а не поехал прямо.

Доводы жалобы о нарушении требований части 3 статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не могут быть приняты во внимание, поскольку разрешение указанного вопроса не входит в предмет судебного рассмотрения по делу об административном правонарушении.

Ссылки в жалобе на то, что копия постановления С. не была вручена и не направлена почтовым отправлением, не свидетельствуют о наличии существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления. Указанные ссылки не препятствовали С. своевременно оспорить постановление в суд.

Кроме того, судьей районного суда допрошен в качестве свидетеля инспектор ДПС П., который пояснил, что С. были разъяснены права, копия постановления вручалась, однако он отказался от ее получения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1.1 статьи 12.17 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 9 декабря 2024 года оставить без изменения, жалобу С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.П. Котликова