Решение № 2-350/2017 2-350/2017~М-196/2017 М-196/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-350/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мокина Ю.В.,

при секретаре Латыповой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

15 марта 2017 года

гражданское дело по иску Цыганок ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Свои требования мотивировала тем, что она является матерью умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. ФИО2 не являлся получателем пенсии. Работодатель осуществлял страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. Она является правопреемником умершего сына как наследник первой очереди по закону. Установленный законом шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ею был пропущен по причине незнания о праве на обращение за выплатами средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета её сына. Восстановление срока необходимо ей для реализации права, как правопреемнику умершего застрахованного лица, на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Считает причины пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений являются уважительными, поскольку она, как правопреемник умершего застрахованного лица, не была извещена о наличии пенсионных накоплений и возможности их получения. При этом, полагает, что информированность пенсионного органа о смерти застрахованного лица не имеет правового значения, поскольку уважительной причиной пропуска подачи заявления является сам факт извещения правопреемника о возможности получения средств пенсионных накоплений вне зависимости от наличия или отсутствия вины пенсионного органа. Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2 в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просила восстановить ей, как правопреемнику умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица ФИО2, пропущенный шестимесячный срок для обращения в ГУ УПФР в г. Прокопьевске (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2 Пояснила, что сын до дня своей смерти работал, являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После смерти сына в ноябре 2011 года она попала в дорожно-транспортное происшествие, получила сильное сотрясение головного мозга, у нее отнялась речь, потом речь стала постепенно восстанавливаться, но она продолжала заикаться, длительное время она находилась на лечении. Из-за перенесенного потрясения в связи со смертью близкого человека, полученной черепно-мозговой травмы в результате ДТП она не могла своевременно обратиться к ответчику за выплатой средств пенсионных накоплений. Считает данные причины уважительными, поэтому просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения на иск, представленные в материалы дела (л.д. 12-13), в которых указала, что незнание истцом о наличии права на получение пенсионных накоплений не являются уважительными, поскольку истец после смерти сына с сентября 2011 года имела реальную возможность узнать о своих правах на получение средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего лица. Также считает не уважительной причиной пропуска истцом срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений отсутствие своевременного извещения правопреемников со стороны пенсионного органа, поскольку такая обязанность наступает у ответчика лишь при условии, что застрахованное лицо подавала при жизни заявление о наличии таких правопреемников. Доказательств того, что ФИО2 при жизни воспользовался правом распределения средств пенсионных накоплений и обращался с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не представлено.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу пункта 12 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 6 ст. 16 настоящего Федерального закона, то есть при отсутствии заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Правила обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений до ДД.ММ.ГГГГ был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 741 (далее - Правила N 741), согласно которому обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений мог быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Аналогичный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711 и действующих с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила N 711). Указанным пунктом Правил также предусмотрена возможность восстановления срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений в судебном порядке.

Таким образом, и действующее правовое регулирование, и правовое регулирование, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения данных средств.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (свидетельство о рождении на л.д. 7), умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти на л.д. 8), о чем органом ЗАГС г. Прокопьевска составлена актовая запись №.

Таким образом, истец приходится матерью умершего и является правопреемником по закону первой очереди умершего застрахованного лица, имеющей право обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего.

Факт уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривался.

В силу требований пункта 8 Правил N 741, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Из указанной правовой нормы следует, что получив сведения о смерти, ответчик обязан принимать меры по извещению его правопреемников застрахованного лица, независимо от наличия либо отсутствия заявления истца о возможности получения средств пенсионных накоплений и информации о правопреемниках по закону.

Поскольку, как установлено в судебном заседании, ФИО1 пропустила срок на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений по причине того, что после смерти сына она попала в дорожно-транспортное происшествие, получила черепно-мозговую травму, утратила речь, длительное время находилась на лечение, а также отсутствие у истца информации о возможности реализации своих прав на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, при таких обстоятельствах, а также, учитывая прямое указание закона на возможность восстановления срока в судебном порядке, суд считает, что причины пропуска ФИО1 шестимесячного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица являются уважительными, а потому указанный срок подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Цыганок ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, шестимесячный срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: подпись

Верно: судья Ю.В. Мокин