Решение № 12-123/2024 5-1-129/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 12-123/2024

Дело № 12-123/2024

Дело № 5-1-129/2024

УИД 19МS0019-01-2024-000691-44


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2024 года г. Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Шоршун С.Н., при секретаре Горевой Е.М., рассмотрев жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, Микляева Д. В., на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия от 18.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия от 18.04.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.15 КоАП РФ - непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 1 год.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ФИО1 Микляев Д.В. обратился в суд с жалобой, считает, что назначенное наказание в виде дисквалификации на 1 год является несоразмерно суровым, пролагает возможным заменить его на штраф. В связи с тем, что он сам и ФИО1 неоднократно приезжали в мировой суд для получения постановления, однако постановление им не выдали, просил восстановить срок на подачу жалобы, постановление изменить, назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитник Микляев Д.В. в судебное заседание не явились, их извещение о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим, на основании статьи 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель УФНС России по Республике Хакасия по доверенности <> направила возражения на апелляционную жалобу, согласно которым просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 18.04.2024 фактически направлена ФИО1 лишь 22.05.2024, что подтверждается штемпелем на конверте (л.д. 88, 89). Почтовое отправление возвращено в суд за истечением срока хранения.

Исходя из изложенного, имеются основания для восстановления срока подачи жалобы и рассмотрения ее по существу.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ.

Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В постановлении Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1).

Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении выводы о том, что ФИО1, являющимся директором ООО «Сибирь», в УФНС России по Республике Хакасия не предоставлены сведения и документы, подтверждающие достоверность адреса юридического лица.

Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, признав имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, мировой судья пришел к законному и обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Каких – либо нарушений процессуальных требований, которые не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административное наказание в виде дисквалификации на срок один год назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.11 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия от 18.04.2024 законно, обоснованно и не подлежит изменению, а жалоба удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия от 18 апреля 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья Шоршун С.Н.

Решение в полном объеме вынесено 06.09.2024