Решение № 2-956/2020 2-956/2020~М-726/2020 М-726/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-956/2020

№ 03RS0014-01-2020-000884-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 г. г. Октябрьский, РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.

при секретаре Галикеевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Октябрьский РБ о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Октябрьский РБ о признании права собственности на гараж. Требования мотивировал тем, что им за счет собственных средств в 1997 г. был построен объект недвижимости - гараж № 28, площадью 23,7 кв.м., расположенного по адресу: РБ, г. Октябрьский, ГК № 60, пр. Ленина в районе жилых домов № 77, №79, №81, что подтверждается техническим паспортом от 29 ноября 2019 г. Земельный участок под строительство индивидуальных гаражей в районе жилых домов № 77 и 81 по пр. Ленина, было выделено Постановлением Октябрьским городским Советом народных депутатов Республики Башкортостан от 29 июля 1994 г. № 106 «Об отводе земельного участка объединенному кооперативу под строительство индивидуальных гаражей в районе жилых домов № 77 и 81 по пр. Ленина». Постановлением администрации городского округа город Октябрьский РБ от 05 декабря 2013 г. № 4423 утвержден фактический список членов кооператива гаражей № 60 по пр. Ленина в районе жилых домов №77, № 79, № 81 в г. Октябрьский РБ, в данных списках за ним закреплен гараж за № 28. Он обратился в Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по г. Октябрьскому РБ о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: РБ, г. Октябрьский, территория ГСК № 60, гараж № 28. В чем ему было отказано, в виду отсутствия право подтверждающих документов на построенный гараж, расположенный на указанном земельном участке с кадастровым номером № В настоящее время он не может зарегистрировать право собственности на построенный гараж, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости. Согласно градостроительному заключению от 26 декабря 2013 г. № 117 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 28 кв.м. разрешенное использование изменено под обслуживание индивидуальных гаражей, в установленном законом порядке. Построенный на нем объект недвижимости - гараж № 28, площадью 23,7 кв.м., является самовольной постройкой. Заключением эксперта №2/2020 от 03 марта 2020 г. ИП ФИО2 по результатам экспертного исследования объекта недвижимости - гаража № 28, площадью 23,7 кв.м, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № соответствует градостроительному регламенту, градостроительным нормам и не представляет реальной угрозы жизни и здоровью людей. В вязи с чем просит признать за ним право собственности на гараж № 28, площадью 23,7 кв.м., расположенный по адресу: РБ, г. Октябрьский, ГК № 60, пр. Ленина в районе жилых домов № 77, №79, №81.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил.

От представителя ФИО1 – ФИО3, поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

От представителя администрации городского округа г. Октябрьский РБ, потупил отзыв на исковое заявление, согласно которому против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований они не возражают.

Представители ответчика администрации городского округа г. Октябрьский РБ, третьего лица МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа г.Октябрьский РБ, АО «Октябрьский электрические сети» в судебное заседание не явились, о дне и времени его проведения извещены судебной повесткой.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса – принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующего по делу лица, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как предусмотрено п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. отвод земельного участка производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленном законодательство Союза ССР и РСФСР. При этом, в постановлениях и решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.

В соответствии с Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденным решением Горьковского горсовета депутатов трудящихся от 14 августа 1972 года № 429, земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового типа для машин индивидуального пользования отводились решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Из материалов дела следует, что Постановлением главы администрации г. Октябрьский №106 от 29 июля 1994 г., от 01 ноября 1996 г. № 1078 отведен земельный участок площадью 720 кв.м. под строительство индивидуальных гаражей для жильцов домов 77, 79 81 по пр. Ленина, также утвержден список застройщиков.

Постановлением и.о. главы администрации городского округа г. Октябрьский от 05 декабря 2013 г. № 4423 утвержден фактический список членов гаражного кооператива № 60 по пр. Ленина в районе жилых домов № 77, 79, 81 согласно приложению. В приложении под номером 5 (гараж № 28), значится ФИО1

Согласно справке выданной председателем Объединенного гаражно-строительного кооператива от 26 ноября 2019 г. № 115, ФИО1 является членом гаражного кооператива № 60 и имеет гараж № 28, по адресу: РБ, г. Октябрьский, ГК № 60, пр. Ленина в районе жилых домов № 77, №79, №81. Задолженности по членским взносам не имеется. Паевые взносы внесены полностью.

В соответствии с техническим паспортом, подготовленным по состоянию на 29 ноября 2019 г. гараж № 28, по адресу: РБ, г. Октябрьский, ГК № 60, пр. Ленина в районе жилых домов № 77, №79, №81 имеет общую площадь 23,7 кв.м.

Гараж № 28, по адресу: РБ, г. Октябрьский, ГК № 60, пр. Ленина в районе жилых домов № 77, №79, №81, расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 28 +/- 2 кв.м., отнесенному к землям населенных пунктов, при этом вид разрешенного использования земельного участка не определен, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 04 декабря 2019 г.

В градостроительном заключении от 26 декабря 2013 г. № 117, подготовленного МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа г.Октябрьский РБ, указано о возможности изменения разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № под обслуживание индивидуальных гаражей.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, в государственной регистрации права на спорный гараж истцу ФИО1 отказано, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.

На обращение ФИО1 в Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по г. Октябрьскому РБ о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: РБ, г. Октябрьский, территория ГСК № 60, гараж № 28, ему было отказано, в виду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на построенный гараж, расположенный на указанном земельном участке с кадастровым номером №

В подтверждение доводом искового заявления истцом представлено экспертное заключение №2/2020 от 03 марта 2020 г. ИП ФИО2 согласно которому, объект недвижимости - гараж №28, общей площадью 23,7 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: РБ, г. Октябрьский, ГК №60, пр. Ленина в районе жилых домов №77, №79, №81, соответствует градостроительному регламенту, градостроительным и строительным нормам и не представляет реальной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара и разрушения здания. Гараж №28, общей площадью 23,7 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, г. Октябрьский, ГК №60, пр. Ленина в районе жилых домов №77, №79, №81 пригоден для эксплуатации по функциональному назначению в качестве гаража.

В своем отзыве на исковое заявление администрация городского округа г. Октябрьский РБ, указывает на то, что согласно данным электронной карты городского округа г. Октябрьский РБ по земельному участку с кадастровым номером №, на котором расположен гараж, проходит подземный кабель высокого напряжения.

Согласно ответу АО «Октябрьский электрические сети» от № 407 от 23 апреля 2020 г. за подписью главного инженера ФИО4, на запрос суда по земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: РБ, г. Октябрьский, ГК №60, 28 кабельные линии электропередачи не проходят, охранные зоны ЛЭП не нарушены.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные ФИО1 исковые требования о признании за ним права собственности на гараж, суд исходит из того, что данный объект был возведен и находится в пределах земельного участка, отведенного гаражному кооперативу в соответствии с законодательством, действующим на тот период времени. При этом истец ФИО1 использует гараж по назначению. Согласно заключению эксперта, нарушений при строительстве и эксплуатации гаража не установлено, данная постройка не создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, людей, доказательств обратного сторонами не представлено, охранные зоны при возведении гаража истцом не нарушены.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним право собственности на гараж № 28 общей площадью 23,7 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, г. Октябрьский, ГК №60, пр. Ленина в районе жилых домов №77, №79, №81.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа город Октябрьский РБ о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - гараж №28, площадью 23,7 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, ГК №60, пр. Ленина в районе жилых домов №77, №79, №81, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Н.Р. Сиразева