Постановление № 5-21/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-21/2020

Дело № 5- 21/2020 УИД 32RS0017-01-2020-000169-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 апреля 2020 года п. Комаричи

Судья Комаричского районного суда Брянской области Рузанова О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ .ГГ. года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № <данные изъяты> об административном правонарушении от ДД.ММ .ГГ. составленному <должность>, ДД.ММ .ГГ. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ФИО1 в нарушение п.3.6. Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 № 106-П «О введении повышенной готовности на территории Брянской области» обязывающего соблюдать режим самоизоляции, в отсутствии оснований, при которых возможно покидать место жительства, находился в общественном месте, (управлял т/с Ниссан Альмера <данные изъяты>), а именно <данные изъяты>

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

08 апреля 2020 года данный протокол, а также иные материалы дела поступили на рассмотрение и принятия решения в Комаричский районный суд Брянской области.

Судебное заседание по рассмотрению дела об АП в отношении ФИО1 определением судьи назначено на 21 апреля 2020 года.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного ФИО1, который при составлении протокола об административном правонарушении, а также путем подачи заявления в суд, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, в том числе установив, что дело рассматривается в пределах срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ .ГГ., ФИО1 ДД.ММ .ГГ. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в нарушение п.3.6. Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 № 106-П «О введении повышенной готовности на территории Брянской области» обязывающего соблюдать режим самоизоляции, в отсутствии оснований, при которых возможно покидать место жительства, находился в общественном месте, (управлял т/с Ниссан Альмера <данные изъяты>), а именно <адрес>

В его действиях были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Упомянутые правила поведения утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 на основании ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее – Закон № 68-ФЗ). При этом органы госвласти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные обязательные для исполнения на территории соответствующего региона правила поведения (п. 6 ст. 4.1, ч. 1 ст. 11 Закона № 68-ФЗ).

17 марта 2020 года Правительством Брянской области принято Постановление № 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" в ред. от 03.04.2020, п.3.6 которого, обязывает проживающих и (или) прибывших на территорию Брянской области граждан с 30 марта по 30 апреля 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Брянской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Факт совершения, а также вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:

-рапортом <должность> от ДД.ММ .ГГ., согласно которому в ДД.ММ .ГГ. в п.<данные изъяты> около д.<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> был остановлен автомобиль под управлением ФИО1, который двигался со стороны <данные изъяты> области в п.<данные изъяты>

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ .ГГ. из которого следует, что ему известно о том, что на территории Брянской области действуют ограничительные меры, однако в нарушение режима самоизоляции он покинул место жительства для приобретения продуктов на расстоянии 30 км.

- копией формы 1П, в которой имеются сведения о регистрации ФИО1

-фотографией.

-протоколом №<данные изъяты> об административном правонарушении от ДД.ММ .ГГ..

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Имеющиеся в материалах дела доказательства считаю допустимыми, достоверными, относимыми, а их совокупность достаточной для установления обстоятельств правонарушения и вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания в силу ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как указано в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.) назначенное наказание по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом такое административное наказание как предупреждение может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Учитывая, вышеизложенное, считаю, что назначение ФИО1 наказание в виде предупреждения, будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать его целям.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Комаричский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Рузанова