Решение № 2А-2412/2025 2А-2412/2025~М-2224/2025 М-2224/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-2412/2025

Дело № 2а-2412/2025

УИД № 26RS0030-01-2025-003308-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2025 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волосович Т.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению прокурора Предгорного района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Предгорного района Ставропольского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Предгорный районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2, котором просит суд:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, имеющего водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО2 серии № № на право управление транспортными средствами категории В, Bl(AS), С, Cl, BE, СЕ, С1Е, М.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с выданным ему ДД.ММ.ГГГГ водительским удостоверением серии: № №, имеет право управления транспортными средствами категории В, Bl(AS), С, Cl, BE, СЕ, С IE, М. Указанное водительское удостоверение имеет срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ФИО2 состоит на учете у врача психиатра в ГБУЗ СК «Предгорная районная больница» с диагнозом - «Шизофрения параноидная, приступообразно-прогредиентное течение. Галлюцинаторно-параноидный синдром» - F20. Таким образом, ФИО2 по своему состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, препятствующими безопасному управлению ими.

Управление ФИО2 транспортными средствами при наличии противопоказаний создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ответчика должно быть прекращено.

Административное исковое заявление подано прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы могут быть нарушены в связи с управлением лицом, имеющим соответствующее противопоказание, транспортным средством и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, так как вред жизни и здоровью может быть причинен любому участнику дорожного движения.

Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказными письмами с уведомлением.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Предгорного района ФИО4 поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ (согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором №, письмо возвращено в суд в связи с истечением срока хранения), в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо – РЭО ОГИБДД отдела МВД России по г.Ессентуки, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, явку своего представителя в судебное заседание в судебное заседание не обеспечило. В дело представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя РЭО ОГИБДД отдела МВД России по г. Ессентуки.

Заинтересованное лицо – ГБУЗ СК «Предгорная районная больница» извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, явку своего представителя в судебное заседание в судебное заседание не обеспечило. В дело представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ГБУЗ СК «Предгорная РБ».

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ), задачами обеспечения безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а так же защита интересов общества и государства предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 24 Закона № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23 закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на права управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 года N 892-р утвержден «Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», согласно которому, противопоказаниями к управлению транспортным средством являются шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства: F10-F19.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории №. Указанное водительское удостоверение имеет срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как следует из представленных в дело медицинских документов, ФИО2 состоит на учете у врача-психиатра в ГБУЗ СК «Предгорная районная больница» с диагнозом - «Шизофрения параноидная, приступообразно-прогредиентное течение. Галлюцинаторно-параноидный синдром» - F20. Является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, в том числе, в связи с психическим расстройством.

Таким образом у ФИО2 установлены медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, включенные в перечень противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р.

Данных о выздоровлении ФИО2 материалы дела не содержат, решение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения суду не представлено.

Соответственно, осуществление административным ответчиком деятельности, связанной с источником повышенной опасности, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Суд отмечает, что в соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В рассматриваемом случае, прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в целях пресечения деятельности ответчика, не соответствующей требованиям безопасности дорожного движения.

Таким образом, настоящий иск предъявлен в суд прокурором Предгорного района Ставропольского края в рамках полномочий, установленных ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и действующим процессуальным законодательством

С учетом вышеприведенных требований закона и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, административное исковое заявление прокурора Предгорного района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, является обоснованным и подлежит удовлетворению. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО2 водительское удостоверение, считается недействительным и подлежит аннулированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п. 1 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением административных исковых требований, с административного ответчика в бюджет Предгорного муниципального округа Ставропольского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Предгорного района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверение серии: № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску.

Аннулировать водительское удостоверение ФИО2 серии № № на право управление транспортными средствами категории №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в бюджет Предгорного муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме, через Предгорный районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 ноября 2025 года.

Судья Г.А. Соловьянова