Постановление № 5-17/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-17/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Иваново 17 января 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново – Савина Е.М.,

при секретаре Тихоновой А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Сирийской Арабской Республики, г. Алеппо, гражданина Сирийской Арабской Республики, не состоящего в браке, несовершеннолетних детей не имеющего, не трудоустроенного, проживающего без регистрации по адресу: <...>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 января 2019 года в 09:00 в кабинете №208 ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области, было установлено, что гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно не покинул после 27 июля 2017 года территорию Российской Федерации по истечении срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ, тем самым нарушил положения ст.2, 5 №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину признал, правонарушение не оспаривал. Пояснил, что близких родственников на территории России не имеет. П осле отказа в продлении срока временного убежища не покинул Россию, поскольку заболел, лечился в больнице. Возражает против выдворения, поскольку хочет продолжить лечение, создать семью. Близких родственников на территории РФ не имеет, проживает с друзьями, которые оказывают ему материальную поддержку.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, вида на жительство, разрешения на временное проживание, миграционной карты за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считаю установленной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку являясь иностранным гражданином, он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ, который, с учетом срока для обжалования отказа в его продлении, истек 27 июля 2017 года, что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 16 января 2019 года; письменном объяснении ФИО1 от 16.01.2019 г.; сведениях ФМС России АС ЦБДУИГ о времени пребывания ФИО1 на территории РФ; свидетельстве о предоставлении временного убежища; уведомлении об отказе в продлении срока о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 отношу признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу требований ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Лицом, в отношении которого ведется производство по административному делу не приведено конкретных фактов того, что в случае возвращения на родину для него существует реальная угроза безопасности его жизни, здоровья и свободы, или о том, что он лично подвергался преследованиям со стороны властей на территории Сирийской Арабской Республики (далее САР).

Вопреки доводам, приведенным ФИО1 в письменном объяснении от 16.01.2019 г., доказательств бесспорно свидетельствующих о его преследовании на территории САР со стороны властей или неконтролируемых групп населения, подтверждающих наличие реальной угрозы безопасности его жизни и здоровья в случае возвращения в страну гражданской принадлежности, не представлено.

Так, с 30 декабря 2016 года в соответствии с Соглашением по комплексному разрешению сирийского кризиса введен режим прекращения боевых действий. На момент рассмотрения административного материала вооруженный конфликт не охватывает всю территорию САР, более 1343 населенных пунктов присоединились к режиму прекращения боевых действий и к процессу примирения.

Аналогично не представлено и документов, свидетельствующих о наличии у ФИО1 заболеваний, препятствующих выезду за пределы РФ и требующих оказание срочной медицинской помощи. Справка Ивановской областной клинической больницы от 09.12.2018 г. о прохождении ФИО1 в период с 20.11.2018 г. по 26.11.2018 г. лечения в хирургическом отделении сведений о таких обстоятельствах не содержит.

Таким образом, полагаю, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа, с выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая пояснения ФИО1 о наличии материальной возможности выехать самостоятельно, считаю целесообразным определить выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 3.10, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному штрафу в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН – <***> КПП – 370201001

Наименование банка получателя – Отделение Иваново

БИК банка получателя – 042406001

Номер счета получателя платежа – 40101810700000010001

Код ОКТМО – 24701000

КБК – 18811640000016020140

Наименование платежа – штраф

Плательщик – ФИО1

УИН: 18891379991204951264

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Е.М. Савина