Решение № 12-16/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-16/2019

Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2019 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Святкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Шанс» ФИО1 на постановление заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 о привлечении общества к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением <№> от 04.12.2018 г. заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 ООО «Шанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ ( перевозка груза с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей ТС), за которое назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В Новокуйбышевский городской суд поступила жалоба директора ООО «Шанс» ФИО1, из которой следует, что деятельность общества не связана с перевозкой грузов и оно не имеет в штате водителей. Имеющееся в собственности транспортное средство мотороллер <№>, р/з <№> по договору аренды от <Дата> передано сварщику ФИО, в связи с чем обязанности предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров у общества нет.

В судебном заседании директор ООО «Шанс» ФИО1 доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям, просил суд постановление от 04.12.2018 года отменить, производство по делу прекратить.

Представитель СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в жалобе отказать, поскольку при составлении административного протокола у водителя отсутствовал договор аренды, который ООО «Шанс» использует для избежания административной ответственности за совершенное правонарушение.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы, изложенные в жалобе, обозрев административный материал, представленный ОГИБДД, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ)).

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя помимо прочего обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

Согласно абзацу 6 пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 04.12.2018 года <№> и обжалуемого постановления <№> от 04.12.2018 г., юридическое лицо ООО «Шанс», являясь владельцем т/с мотороллер <№>, р/з <№>, в нарушении ст.23 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.895 г. №196-ФЗ не исполнило обязанности о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей ТС, так 19.10.2018 г. в 13 час. 45 мин. на ул. Белинского у дома 11 г. Новокуйбышевск Самарской области, водитель ФИО, перевозил груз по путевому листу от 19.10.2018 года ООО «Шанс» с нарушением вышеуказанных требований. Тем самым юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, за которое ООО «Шанс» назначен штраф в размере 30 000 рублей(л.д.3)

Фактические обстоятельства совершения вмененного ООО «Шанс» административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, копией путевого листа, фототаблицей, объяснением водителя ФИО. Ссылка заявителя на договор аренды транспортного средства от <Дата> согласно которого мотороллер передан в пользование ФИО и общество не занимается перевозкой грузов и пассажиров, несостоятельна по следующим основаниям. Судом установлено, что ФИО состоит с обществом в трудовых отношениях на должности сварщика, мотороллер используется им по заданию работодателя для перевозки газового оборудования и проведения сварочных работ. В силу положений норм действующего законодательства обязанность по организации предрейсовых, послерейсовых медосмотров лиц, управляющих транспортными средствами, контроля технического состояния транспортных средств возникает у любого юридического лица, имеющего и эксплуатирующего автотранспорт для целей перевозок пассажиров, багажа и грузов. ФИО хотя и не состоит в должности водителя, фактически допущен к управлению принадлежащим обществу транспортным средством в качестве водителя, что указано в путевом листе ООО «Шанс», осуществляет транспортную перевозку по дорогам общего пользования, в связи с чем данное юридическое лицо, наряду с водителем, обязаны выполнять требования вышеназванных актов законодательства при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией автотранспортных средств, в том числе предрейсовый медицинский и технический осмотр транспортного средства.

Правильность выводов должностного лица о виновности ООО «Шанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности имеющихся доказательств.

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Таким образом суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы директора ООО «Шанс» ФИО1 Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л

Постановление <№> от 04.12.2018 г. заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 о привлечении ООО «Шанс» к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – директора ООО «Шанс» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение десяти суток со дня вынесения решения.

Судья: подпись Святкина Н.В.